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“在深化醫改的大背景下，建設城市醫療集團可以促使優質醫療資源流動，提高衛生服務效率。”2月26日，在浙江省衢州市第八屆人民代表大會第三次會議期間，衢州市人大代表、四省邊際中心醫院（衢州市人民醫院）黨委書記陳成水提交了《關于探索緊密型城市醫療集團建設工作的提案建議》。

陳成水表示，市內醫療資源分布不均衡，部分山區縣群眾就醫成本高，優質醫療資源供給不足。在醫療機構整體水平上，市級醫院輻射能級不高，部分縣級醫院實力不強，拳頭學科較少，在人才、科研、醫療技術等方面均比較弱。基層醫療衛生機構因缺乏優質醫療資源和診療水平不高，導致基層病源外流現象較嚴重，市內就診患者數處于較低水平，難以推動本地區醫療衛生事業良性發展。

他認為，無論是基于宏觀政策導向，還是從衢州的實際情況而言，開展緊密型城市醫療集團建設已成為未來市區兩級公立醫院的重點發展方向。

為此，陳成水建議，通過市區兩級醫院攜手合作，走集約集群集中發展道路，以衢州市人民醫院為總院，柯城區人民醫院、衢江區人民醫院為分院，成立四省邊際中心醫院（衢州市人民醫院）醫療集團。

新成立的“衢醫集團”設總院和分院，各院的公益性質、投入機制、完成政府指令性任務及社會公益任務都不作改變。但在運行和管理上，推行“一院多區”的多院區運行模式，建立醫療集團管理委員會，負責統籌協調醫療集團的發展規劃、資源配置、專科建設、人員培訓、醫療業務等決策管理。分院組織框架不變，按獨立醫院運行，分院班子組成人員及任命由集團統一管理，各職能處室和臨床科室受總院相對應處室垂直管理。

陳成水認為，“衢醫集團”成立后，可有效整合優勢醫療衛生資源、提高醫療平臺運營效率、構建公共衛生應急保障體系，并充分利用集團化運行優勢，從醫、教、研、管四個維度提升醫院運營管理能力、技術服務能力，加快推動醫院進入國家三級公立醫院績效考核前100名。（作者：王小俊）

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