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12月8日上午，衢州市人大常委會舉行新聞發布會，頒布《衢州市人大代表聯絡站工作條例》《衢州市養犬管理條例》兩部地方性法規。據了解，《衢州市人大代表聯絡站工作條例》是全國首部人大代表聯絡站工作的地方性法規，頒布后將于2023年1月1日起施行；而《衢州市養犬管理條例》將于2023年3月1日起施行。

衢州市人大常委會副主任黃孔森介紹，《衢州市人大代表聯絡站工作條例》深入貫徹落實黨的二十大精神，將衢州實踐工作中富有成效的做法予以確認、固化，詳細規范人大代表聯絡站的建設、活動和保障要求，實現代表聯絡站工作制度化、規范化，將創新工作進行提前謀劃，發揮立法的引領和推動作用，充分把人大踐行全過程人民民主基層單元的新理念新要求新做法融入法規，切實為全過程人民民主提供法治保障。

據悉，衢州自2015年7月行使地方立法權以來，已制定地方性法規18部，還有1部正在浙江省人大常委會批準階段。

衢州市人大常委會副秘書長、法工委主任周盛源介紹說，這些法規中有許多創制性立法，比如全國首部圍棋方面立法、全國首部網格化服務管理立法、全國首部人大代表聯絡站工作立法，創制性法規占全部實體法的50%以上，是衢州地方立法工作的金名片。

從2014年開始，衢州全面啟動人大代表聯絡站建設，2015年實現實體聯絡站鄉鎮（街道）全覆蓋，2016年推行并完成全市鄉鎮（街道）網上代表聯絡站全覆蓋。目前，全市6000多名五級人大代表全部編組進代表聯絡站開展活動。

“加強人大代表工作能力建設，密切人大代表同人民群眾的聯系。”衢州市人大常委會代表工委主任魏曉蓮表示，今年緊緊圍繞深化代表聯絡站“聯”“商”“督”“促”“智”五大功能，以數字化改革為牽引，推進代表聯絡站從“雙聯系”的代表工作向全面綜合履職轉變，持續打響全過程人民民主基層單元品牌，全面打造全過程人民民主實踐高地和市域典范。

隨著城鄉養犬人群逐漸增多，犬只濫養濫繁現象突出，既嚴重影響了市容環境衛生，又危害到社會公共安全。

衢州市綜合執法局作為養犬管理工作統籌協調部門，局長齊富軍說，通過工作項目化、管理園區化，數字化改革引領和行政改革賦能，衢州在違法養犬治理上取得了明顯的成效，為《衢州市養犬管理條例》的起草、頒布及實施奠定了良好的基礎。

自2019年至今，衢州先后謀劃建設了占地20余畝、日均犬只存量600條的寵物犬棲養園區，解決了扣押、收容犬只的臨時飼養問題，園區投用以來共收容飼養犬只6400余條。去年9月上線的“養犬一點通”成為浙江省首批上線浙里辦平臺的50件“浙里民生關鍵小事”之一，實現了養犬登記從“線下跑多次”到“線上不用跑”的轉變，應用訪問量達15.7萬人次，登記犬只1.1萬只。今年，衢州鼎力爭先，推進“大綜合一體化”行政改革，出動養犬管理巡查力量1.2萬余人次，實現90%的問題在基層末端解決，辦理的1500余件涉犬類案件中無一例被復議、訴訟。

本次頒布的《衢州市養犬管理條例》從衢州實際出發，區分城鄉特點，進一步明確了部門職責、管理制度、養犬人義務等突出問題，協同好養犬人與非養犬人之間的關系，有效規范了養犬行為。（作者：吳鏞 陳繼斌）

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