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中新經緯12月8日電 (魏薇 實習生 高璇)近日，中新經緯從業內獲悉，銀保監會辦公廳下發《關于進一步做好保險機構員工履職回避工作的通知》(下稱《通知》)，從明確范圍、嚴格期限、審慎豁免、壓實責任、強化監督五方面入手，要求各銀保監局、各保險公司壓實保險法人機構主體責任，做好保險機構員工履職回避工作。

早在2019年，銀保監會發布《關于銀行保險機構員工履職回避工作的指導意見》(下稱指導意見)，正式將履職回避和輪崗機制列入企業內控合規的考察點之一。本次《通知》是在指導意見的基礎上，對保險機構員工履職回避進一步細化。《通知》對關鍵人員、重點業務、重要崗位、本人成長地及特殊情況方面明確范圍。

《通知》指出，“關鍵人員”是指保險機構中對該機構經營管理、風險控制有決策權或重要影響力的各級管理層成員和內設部門負責人，其他員工為“普通員工”。根據指導意見，關鍵人員應回避的親屬包括配偶、直系血親、三代以內旁系血親和近姻親。普通員工應回避的親屬包括父母、配偶及其父母、子女及其配偶。

對于“重點業務”和“重要崗位”，《通知》稱具體范圍由總公司結合實際予以確定。原則上，重點業務應當包含戰略決策、投資交易等重大事項，招聘、考核、任免等人事事項，招標、采購、資金審批等財務事項，內審、紀檢、監察等內控事項，以及核保、理賠、中介管理、信息系統建設等業務事項。重要崗位應當是在重點業務開展時發揮重要作用、有一定決策權的、關鍵人員范國以外的崗位。

指導意見要求，關鍵人員還應按要求進行輪崗，全國性銀行保險機構員工原則上不得在本人成長地擔任省級和地市級分支機構主要負責人。本次《通知》對地市級分支機主要負責人有所調整，地市級分支機主要負責人本人成長地回避要求由總公司結合實際予以確定。

《通知》明確，本人成長地一般是指本人接受中小學教育和最初參加工作時間較長的縣(市)，實際工作中，根據其家庭情況和本人經歷把握。最初參加工作時間較長地是指自最初參加工作或服兵役起，首次連續5年以上的工作地(期間1年以內的異地視為當地，1年以上的異地重新起算)。

中新經緯注意到，在指導意見公布后，已有個別機構的高管任職資格，因不符合本人成長地的相關要求被否。如2020年2月，侯曉軍出任長安銀行銅川分行行長的任職資格被否，陜西銀保監局給出的理由是擬任人不符合“轄內法人城商行員工原則上不得在本人成長地擔任地市級分支機構主要負責人”的規定。2020年4月、5月，賈國濤中航安盟財產保險銅川中心支公司總經理的任職資格和雷剛永誠財產保險銅川中心支公司總經理的任職資格，也是因不符合本人成長地的相關規定被否。

根據《通知》，任職回避問題存量較大、清理確有困難無法在2022年底前完成的，可以再申請延期。總公司可在充分研究論證基礎上，制定分步實施計劃、明確完成時限，向對應監管部門或屬地監管機構提交延期申請。延期期限原則上不得晚于2023年底。

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