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本報(bào)訊(記者 陳雪檸)市規(guī)自委會(huì)同市水務(wù)局共同組織編制的《北京市密云水庫上游地區(qū)空間保護(hù)規(guī)劃（2021年—2035年）》日前正式印發(fā)。規(guī)劃提出，要?jiǎng)澏ú?yán)格保護(hù)14個(gè)自然保護(hù)地，因地制宜分類推進(jìn)礦山修復(fù)，到2035年實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)格局健康穩(wěn)定，水源涵養(yǎng)能力持續(xù)提升，水源安全堅(jiān)實(shí)可靠，村鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效。

此次規(guī)劃范圍約3800平方公里，占全市面積的23.2%，涉及密云、懷柔、延慶三區(qū)的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共包含421個(gè)村級行政單元和各級水庫管理單元。

規(guī)劃提出，構(gòu)建由一個(gè)生態(tài)本底、兩級保護(hù)區(qū)圈層、潮河白河兩條重點(diǎn)水系和179個(gè)小流域構(gòu)成的“1+2+2+179”總體空間結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地和建筑規(guī)模減量，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載能力和水源涵養(yǎng)要求相適應(yīng)的適宜發(fā)展規(guī)模。

具體舉措包括，劃定并嚴(yán)格保護(hù)14個(gè)自然保護(hù)地，因地制宜分類推進(jìn)礦山修復(fù)，提升河湖自然濕地水生態(tài)系統(tǒng)功能，加強(qiáng)白河、云蒙山等重要生物多樣性源地保護(hù)等，穩(wěn)固自然生態(tài)系統(tǒng)；聚焦林地、耕地、園地等特定區(qū)域，劃定6類水源涵養(yǎng)治理優(yōu)化區(qū)，明確治理要求；調(diào)整種植方式，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)流域農(nóng)藥化肥施用精細(xì)化管理，精準(zhǔn)實(shí)施污染防控等。

圍繞綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，密云水庫上游地區(qū)要構(gòu)建“6板塊+4軸帶+多節(jié)點(diǎn)”綠色產(chǎn)業(yè)格局。

“6板塊”包括密云水庫東線板塊、密云水庫西線板塊、天河-琉璃河板塊、滿鄉(xiāng)原始森林板塊、百里山水畫廊板塊、四海-珍珠泉板塊；“4軸帶”包括灤赤路軸帶、京加路軸帶、密關(guān)路—琉辛路軸帶、京密路軸帶；白河灣、云蒙山、古北水鎮(zhèn)、喇叭溝門原始森林等重要功能節(jié)點(diǎn)也被囊括其中。

規(guī)劃明確，要優(yōu)先挖潛、利用存量用地資源，引導(dǎo)生態(tài)旅游由流量增長轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升，不斷提高精品化、高端化水平，同時(shí)確保綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益能夠?yàn)樗畮焐嫌蔚貐^(qū)居民共享，提升居民幸福感和獲得感。

在實(shí)施層面，密云水庫上游地區(qū)將堅(jiān)持協(xié)同治理，完善跨區(qū)域協(xié)同治理政策機(jī)制。

規(guī)劃提出，北京要加強(qiáng)與河北省協(xié)同治理和市區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度，細(xì)化完善相關(guān)機(jī)制，全面系統(tǒng)解決防洪減災(zāi)、水資源開發(fā)利用與保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)等重大問題，形成全流域統(tǒng)籌管理體制機(jī)制。同時(shí)，還要完善政府部門協(xié)作治理體系，堅(jiān)持多方參與、多級聯(lián)動(dòng)，明確治理方案、行動(dòng)計(jì)劃，搭建流域信息共享平臺(tái)，多維度建立本市各區(qū)、各部門協(xié)作治理體系。

本市已明確近期重點(diǎn)任務(wù)16項(xiàng)，主要聚焦確保水安全、實(shí)施生態(tài)共治、推動(dòng)綠色發(fā)展三個(gè)方面，通過落實(shí)好水源保護(hù)措施、加強(qiáng)政策創(chuàng)新、探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

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