為保護文物保護單位的安全、環境、歷史風貌，相關法律法規要求在文物保護范圍外設立建設控制地帶。地壇是國家級文保單位，有關政策認定其保護范圍外50米以內區域為一級保護和管控區域，只能用于綠化、消防通道，不允許搭設建筑或其他設施。然而在2018年，地壇東側一級保護和管控區域內，相關部門及機構卻以“修繕”為由，建起近700平方米的磚混結構平房和占地1200平方米的氣膜館，用于體育項目經營多年。2022年8月12日，北京日報以《文保單位地壇公園怎么出現了“違建群”》為題，對該問題進行報道。報道引起各方高度關注，目前，“違建群”中近700平方米平房已基本清拆完畢。

近700平方米違建被拆除后，居民盼騰出的場地建成草坪或公益性休閑健身場所。

(資料圖片僅供參考)

現場

近700平方米“違建群”已清拆

沒有規劃，沒有審批，沒有相關安全監管措施，在地壇東側50米一級保護和管控區域內，卻建起占地近700平方米的“違建群”。“違建群”位于和平里中街丙14號院內，其東側一平臺上還搭起了一座占地超1200平方米的氣膜館。2022年8月，本報接到不少市民投訴，稱這些違建不僅破壞了全國文物保護單位地壇的原始風貌，還被用以出租、轉租，用于籃球、乒乓球等體育項目培訓盈利，其中僅一家體育公司每年的租金收入就有數百萬元。市民希望相關部門及時介入調查，拆除違建，并恢復地壇的清靜。

接到投訴，記者深入現場暗訪，多方核查相關證據，對該問題進行了報道。2022年8月12日，在問題見報后，記者又對該問題的解決進行了持續關注。從2022年11月開始，違建群清拆啟動，直至12月底基本拆完。

今年1月6日，記者再次來到和平里中街丙14號院，只見北門西側磚柱上仍掛著“先鋒運動場”木牌，大柵欄門中間一扇小門敞開著，但已不見此前熙來攘往的孩子和家長。進入小門，主路兩側仍是停車場，車位大多空著。順主道南行，公廁北墻下堆著不少塑料袋、碎木板等建筑垃圾。該間公廁南側與之連體而建的違建房，如今已拆除干凈。

繼續前行是一條斜坡，斜坡上還留著“禁止跑跳 受傷自負”“請家長看管好自己的孩子”等提示。斜坡左側原是先鋒運動場負責人的辦公房，如今也被拆除，取而代之的是一排灰色鐵皮圍擋。沿斜坡上行來到一寬闊高臺，高臺南側、西側及東側的違建房已全部清拆。站在高臺上向南、向西遠望，眼前一片暮色蒼茫，平臺與其周邊的華燈樹影融為一體。

“這個平臺西側原是兒童籃球室，南側是乒乓球館，基本都拆了。”一對在平臺上遛彎兒的夫婦告訴記者。去年11月中旬，開始有工人進行拆除，“先是拆了兩個房間，后來不知為什么停了。隨后北門上鎖。前幾天我們看北門開了進來遛彎兒，發現違建全拆了。”

位于平臺東側的氣膜館仍在營業。進入氣膜館西側小轉門，記者發現幾名年輕人在打籃球。一名工作人員遞給記者幾張宣傳單，稱若有辦卡需求，可直接聯系宣傳單上的負責人。轉至該氣膜館北側應急門前，記者發現之前堵在門口的鐵網已經被搬走。

記者現場看到，氣膜館西側仍有一間灰色磚房未被拆除。

回應

因內設供電設施小房暫時保留

記者了解到，2022年9月初，東城區和平里城管部門便給地壇公園管理處、先鋒運動場等違建房搭建方及使用方下達自行拆除通知，并稱“兩周內若不拆，城管將強制拆除。”

記者了解到，和平里街道辦事處向當事人發出違法建設限期拆除決定書。決定書顯示，當事人為地壇公園管理處、北京先鋒文創商業管理有限公司及北京先鋒運動場有限公司等。記者了解到，北京先鋒文創商業管理有限公司及北京先鋒運動場有限公司的法定代表人為同一人。

決定書顯示，2022年8月13日和平里街道辦事處綜合行政執法隊接到北京市規劃和自然資源委員會東城分局有關案件移送單。據查，和平里中街丙14號園內共三處建筑物需要清拆。三處建筑物均為磚混結構，面積總數為663.09平方米。三處建筑物均未取得《建設工程規劃許可證》。依據《北京市城鄉規劃條例》相關規定，均屬違法建設。

就14號院內違建清拆情況，記者向承擔拆除任務的和平里街道城管執法隊等相關部門核實。和平里街道城管執法隊一負責人介紹，就規劃部門認定的三處近700平方米違建，能拆的已全部拆除，“目前還剩兩處暫時保留，一是西側公廁部分，目前有實際需要。二是平臺東南側仍保留有一間小房。”

氣膜館為何未拆？為何要留一間小房？該負責人回應，氣膜館未拆是因為尚未定性其是建筑還是設施，保留小房是因為房內存放著相關發電設備，“這些電器設備事關安全，半間小房也是為用電安全暫時保留，等認定后就會拆除。”該負責人稱。

針對14號院內違建拆除等問題，1月11日北京文物部門一負責人在回應居民咨詢時說，該處屬文物保護單位建設控制地帶，“地壇區域外50米范圍內都屬于一級管控地帶，不允許有任何建設，如果使用，也只能用來做綠地或是消防設施。”該名負責人稱。

再利用

市民盼建綠地或休閑設施

“拆后感覺敞亮又清靜，不像以前人來人往，亂糟糟的。”回訪現場時，來此休閑的市民紛紛向記者表示“拆得好”。

不少市民擔心不久后又有機構重新建房。大家紛紛呼吁屬地街道等相關部門介入，拿出一個拆違之后的整治方案，“比如，根據文物保護單位建設控制地帶要求，將這里建成草坪，讓周邊居民享受更美好的環境。”“或是擺點體育設施，建成露天的休閑健身場所，讓大家都可以來免費鍛煉。”

1月10日下午，記者將市民的呼吁反映至和平里街道辦事處。一相關負責人回應，他們正同規劃、消防及地壇公園、文物保護單位等多部門對接，對“違建群”拆除后的場地利用問題進行協商，“我們已經記錄并會向相關部門反映市民的需求。”

標簽： 相關部門 地壇公園 有限公司