家家有老人，人人都會老，養老服務是滿足人民群眾美好生活期盼、增加幸福指數的重要民生事項。2月13日，省政府新聞辦召開河南省“實事惠民生聚力謀出彩”系列第五場新聞發布會，介紹和解讀河南省2022年度民生實事——推進居家社區養老服務設施建設落實情況，并回答記者提問。

2023年，我省繼續將實施特殊困難老年人家庭適老化改造納入省重點民生實事，相關部門如何落實好？記者從發布會上獲悉，將多措并舉，讓更多老年人在“家門口”和“家里面”獲得更有溫度的養老服務。

拼出來的2022河南養老服務發展“加速度”

(資料圖)

省民政廳黨組成員、副廳長孟令武表示，2022年，全省673個街道全部實現有1處綜合養老服務設施，7334個社區全部實現有1處養老服務場所，4個試點城市完成了10534戶經濟困難的老年人家庭適老化改造，智慧養老平臺已錄入1718萬老年人信息，完成了“推進居家社區養老服務設施建設”省民生實事任務，是養老服務工作發展最快的一年。

發展“加速度”的背后，離不開給力的舉措。強化組織保障、強化政策支撐、強化要素融合、強化督導落實，多措并舉，成效顯著。

比如，強化“五級書記抓養老”領導體系，將養老服務納入黨委、政府重點工作目標；不斷完善法規政策和標準體系，著力破解養老設施用地用房、財政金融支持、醫養結合、人才培養、綜合監管等方面的諸多難點；強化居家社區養老服務用地、用房、資金等要素供給，將人均養老用地標準由原來的0.1平方米提高至不低于0.2平方米；積極落實社區養老用房規劃、建設、驗收、交付“四同步”要求，等等。

基礎更堅實 服務更智能 15分鐘養老服務圈看得見摸得著

據孟令武介紹，2022年，我省通過新建小區配建、老舊小區統籌建設和閑置資源盤活改建，全省社區養老服務設施建成面積達到418.7萬平方米。

全省街道綜合養老服務中心統一要求

面積在2000平方米左右

有50張以上托養床位

新增托養床位6萬張以上

各地通過專業養老機構承接失能、半失能老人托養功能，“以大帶小”運營街道綜合養老服務設施和社區養老服務場所，由街道輻射帶動社區，再由社區延伸居家上門服務，形成有序銜接的居家社區養老服務鏈條，讓老年人期盼的15分鐘養老服務圈看得見、摸得著。

通過平臺推行智能呼叫、線上派單、遠程監護等服務，入網服務商865家，開展服務37萬人次……開封市在智能養老服務方面的成績，是全省各地積極探索智能養老服務的一個縮影。據了解，目前，全省各地都建成了智慧養老服務平臺，養老機構基本信息通過供需發布平臺提供，實現養老服務“一張圖”。

此外，改革創新也更加有力。我省積極探索醫養康養融合、“養老+行業”融合、公建民營等運營服務模式。全省連鎖運營30個網點以上的養老服務企業達到8個，床位超過500張的企業達到6個，首次評出18家四星級養老機構，41家省級養老服務人才基地，市場活力持續激發。

2023年居家社區養老服務咋提升

2023年咋干？孟令武表示，省民政廳將在居家社區養老服務設施基本實現全覆蓋的基礎上，持續加快服務體系建設，讓更多老年人在“家門口”和“家里面”獲得更有溫度的養老服務。據介紹，接下來將重點聚焦以下五項工作——

推進運營服務提質　加大對養老服務設施支持力度，全面提高已建成的居家社區養老服務設施運營率。

促進服務設施延伸

對新增街道、社區和新建小區同步配建養老設施完成6萬戶

特殊困難老年人家庭適老化改造推進200個

鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心建成50個

示范性居家社區養老服務網絡

深化多元融資拓展　切實履行保障基本養老服務、引導發展普惠養老服務的職責，加大項目儲備，引導銀企對接，用好金融工具，用活市場機制，吸納社會資本，形成投資合力。

推動產業融合發展鼓勵物業、家政、醫療、文旅、體育、地產等行業融合發展養老產業，豐富養老業態，滿足老年人多樣化、個性化需求。

支持人才建設提速　完善養老服務人才培養、使用、評價、激勵措施，充分依托養老服務人才基地，加大培養培訓力度，舉辦養老服務技能大賽，吸納新增勞動力進入養老服務行業，打造“河南護工”品牌。

今年，“對符合條件的特殊困難老年人家庭實施適老化改造，全年完成改造6萬戶”被納入省重點民生實事，充分體現了省委、省政府對特殊困難老年人的關心關愛，省民政廳也將持續落實好這項民生實事任務。

在改造對象方面，重點保障納入分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，有條件的地方可在完成上述對象的基礎上，將改造對象擴大到城鄉低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭，建立臺賬，逐戶評估。

在改造內容方面，根據國家提供的配置推薦清單目錄，重點圍繞施工改造、設施配備、老年用品配置等方面進行居家適老化改造，對于清單中的7個基礎類項目，納入政府補助范圍；其他項目根據老年人家庭意愿，可以自主購買，有條件的地方也可以給予適當補助。

在改造程序方面，各地在特殊困難老年人家庭自愿申請的基礎上，嚴格規范申請、評估、改造、驗收、監管等工作程序，實行“一戶一策”“量體裁衣”。

多部門齊心協力 “組合拳”助力養老發展

發布會現場，多個部門相關負責人分別圍繞用地保障、財政支持、醫養結合、養老服務設施補建等方面，介紹了經驗做法。

【關鍵詞】用地保障

省自然資源廳黨組成員、副廳長劉大全表示，2022年，全省供應養老項目用地99宗、面積2973畝。為切實保障養老服務設施用地，按照人均用地不少于0.2平方米的標準確定養老服務設施用地規模和布局，補齊配建養老服務設施規劃建設短板。同時，規范養老服務設施配建程序，加強養老項目用地保障。另一方面，開展專項整治行動，嚴防擅自將養老服務設施用地用于房地產開發。

【關鍵詞】財政支持

省財政廳二級巡視員孫翠芬表示，2022年，省財政累計籌措財政資金約8.4億元，加大對居家社區養老服務設施建設的支持力度，并通過“制度+技術”手段，實現資金全流程跟蹤監管。

2023年，省財政將加大資金統籌支持力度，持續推動我省居家社區基本養老服務體系建設高質量發展。

【關鍵詞】醫養康養結合

省衛生健康委一級巡視員張若石表示，目前，全省城鎮社區衛生機構1930所、鄉鎮衛生院2019所，實現了城鄉社區衛生服務全覆蓋，推動醫療衛生服務向社區居家延伸；強化家庭醫生簽約服務，為居家社區老年人提供基本醫療、基本公衛、健康管理等服務。

我省持續深化醫養結合發展，創新醫養康養融合服務模式，推動醫養康養服務由機構向社區、居家延伸。2023年，還將大力推進居家社區醫養結合服務發展，滿足老年人多層次、多樣化健康養老需求。

【關鍵詞】補建養老服務設施

省住建廳黨組成員、副廳長李新懷表示，2022年，在推進新建小區配建養老服務設施專項清理的同時，著力實施補建行動。其中，通過專項清理，2022年度全省新建居住區養老服務設施平均達標率77.52%，較2021年度明顯提升。

2023年，我省將積極推進既有居住區補建養老服務設施，將養老服務設施專項規劃與城鎮老舊小區改造規劃有效銜接，同步推進實施。

標簽： 適老化改造