2023年4月14日，美國美中經濟安全審查委員會 (US China Economic and Security Review Commission）發布了關于來自中國廣州的快時尚電子商務公司（Shein）和拼多多海外電商平臺Temu的報告。在該報告中，美中經濟安全審查委員會認為這兩大中國電商平臺對美國構成了安全風險。

這或許是繼美國政府對Tik Tok展開打壓之后，美國對中國互聯網公司展開的新一輪“戰爭”……

【資料圖】

美中經濟安全審查委員會報告截圖

01

調查

美國國會下屬美中經濟與安全審議委員會（US-China Economic and Security Review Commission，簡稱 USCC）發布分析師報告，認為跨境電商平臺 SHEIN、Temu 及其他中國電商存在數據安全、采購違規、侵犯知識產權、利用貿易漏洞等問題。

報告稱 SHEIN 利用用戶數據和搜索歷史、通過 AI 算法分析新興時尚偏好，并表示，為了幫助其收集數據，SHEIN 還要求用戶分享包括社交媒體在內的其他應用程序上數據和行為，以換取 SHEIN 的折扣和特別優惠；報告稱 SHEIN 還利用了最低限度條款，向美國出口價值低于 800 美元的貨物，避免了關稅和海關檢查等等；報告稱幾家美國公司都指出中國公司侵犯了他們的版權，包括未經許可使用其設計，這些公司中既有大品牌又有個人工作室。

跨境電商SHEIN截圖

報告也指出，Temu 以及其他多家中國電商都在效仿 SHEIN 模式，以此來打入美國市場。建議美國政府應保持警惕，以確保這些公司遵守美國法律法規，并且不會獲得 " 對美國公司不公平 " 的優勢。國會可以通過解決美國政策中一些不公平問題來幫助維護美國的利益，以應對 Shein 和其他中國電子商務公司的商業模式和做法。

據市場調研機構Sensor Tower最新數據，截至3月26日的一個月中，去年9月才上線的拼多多旗下跨境電商平臺Temu成為美國應用程序商店中下載量最大的應用（僅統計蘋果和谷歌官方的App商店）

據財新，聯合能源集團總法律顧問、副總裁張偉華表示，這份報告本身沒有法律約束力，但意味著美國政府對中國快時尚公司、電商平臺是否遵守當地有關知識產權、供應鏈管理、數據安全等方面法律的情況十分重視，接下來可能是對其調查、采取行動的開始，未來可能面臨根據美國適用法下司法部門的調查、處罰、美國國會的調查質詢甚至通過法律等立法手段進行制裁等。

02

首個全面禁TikTok的州

先說回Tik Tok。繼TikTok CEO周受資參加了美國國會眾議院能源及商業委員會聽證會之后，據觀察者網，美國當地時間4月13日，美國蒙大拿州眾議院二讀通過了“封禁TikTok法案”。根據蒙大拿州法律，該法案接下來還需要通過第三輪投票和州長簽字才能生效，美聯社分析稱，“蒙大拿州接近成為第一個全面禁止TikTok的州”。

法案標題

法案聲稱“中國是美國和蒙大拿州的對手”，污蔑中國“意圖收集該州民眾和企業信息，以及用戶的知識產權”。此外，法案妄稱中國官方可指使TikTok“竊取用戶數據和信息”，“危害該州居民健康與安全”，因此法案禁止下載TikTok。如果任何“實體”（應用商店或TikTok）為用戶提供使用或下載TikTok的機會，則將面臨罰款，但罰款不針對用戶。

TikTok為此發布聲明，表示相關指控完全不實，“美國用戶所有數據都存儲在本土服務器上，也只有美國人員擁有管理訪問用戶數的權限”。聲明稱，這一法案并非保護該州公民安全，反而限制了其自由。

TikTok聲明截圖

03

美國沖在前，后面沒人跟

與我們的直覺不同的是，近期看起來美國不是很想跟中國脫鉤。據環球網4月12日援引外媒10日報道稱，美國財政部負責國際事務的副部長杰伊·香博在接受媒體采訪時表示：“我們偶爾會對中國不同的經濟政策提出疑問，我們也將始終捍衛美國的經濟利益。但我們不會以任何方式試圖將這兩個經濟體完全分開。這既不現實，也不符合我們的利益。”香博還表示，世界上最大的兩個經濟體需要能夠進行合作，特別是在解決全球問題時。

但問題在于不能只聽其言，更要觀其行。

近年來，美國從多方位對華發難，抹黑中國以及聯合盟友打壓中國的事例不在少數，中美關系陷入難以短期調和的僵局。美國單方面破壞中美關系的發展事實清楚，卻污蔑中國在國際社會搞“經濟脅迫”。近日，美國貿易代表戴琪在演講時表示，拜登政府正采取一項戰略，以應對“中國的不公平競爭”，但美國不會孤軍奮戰，而是將與盟友合作，降低對華依賴，共同維護西方的利益。戴琪還透露，美國希望與盟友建立一個“更加公平的貿易體系”，話里話外，大有取代現有貿易體系的味道。

戴琪（Katherine Tai），華裔美國人，第19任美國貿易代表。其祖父戴培之系臺灣師大中文系前教授，其父戴元亨畢業于臺灣大學，1979年加入美國國籍，曾供職于沃爾特·里德國家軍事醫學中心。

美國認為中國“威脅”了他們的利益，因此其試圖拉攏盟友，打造一個將中國排除在外的貿易體系，進而在經濟層面對中國進行孤立。但從近期的國際外交局勢卻并沒有遂美國的愿。

作為歐洲尤其是歐盟最有影響力的兩個大國，同時也是美國重要的盟友，法國和德國近期的外交態度均有拒絕與中國脫鉤的表態。首先是馬克龍在日前訪華過程中重申法國不會為了降低貿易風險而與中國進行脫鉤。緊跟著的是德國外長貝爾伯克，這位以對華強硬著稱的女外長，向來在涉華問題上都不是很友好，但據德媒13日報道，當天抵達中國天津的貝爾伯克發表講話，對法國總統馬克龍此前關于歐盟與中國關系的言論表示支持，稱歐盟與馬克龍保持同一立場。

德國外長貝爾伯克，曾因其對俄言論被網友戲稱為“360°姐”

類似的情況也不止法德，如今世界各國政要排隊訪華，各方勢力均向中國靠攏。尤其是在中東當了幾次和事佬以及法國總體馬克龍和巴西總統盧拉訪華之后，這一趨勢更加明顯。

04

玩不起就掀桌

在這種背景下，白宮再次對華喊話，想派布林肯訪華。白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比近日表示，美國目前在考慮國務卿安東尼·布林肯再次訪問中國的可能性。白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比近日表示，美國目前在考慮國務卿安東尼·布林肯再次訪問中國的可能性。與此同時，布林肯也對這一問題向媒體袒露了自己的想法，當合適的條件成熟時，他肯定將期待這樣的機會。

但問題是，一個人天天欺負你，滿腦子憋著害死你，突然間發現你變得好像不如以前那樣好欺負了，就想跟你講和，你能立刻答應他么？當然不能，然后他就開始說你怎么能不跟我講和呢，然后又悄悄囊你一刀。這就是美國。

據報道，美國繼續企圖將中美高層對話中斷的責任推卸給中國。此舉引發了中方強烈的反彈。在外交部例行記者會上，發言人汪文斌明確表示，當前中美關系遭遇困難，責任不在中方。美方應停止干涉中國內政，停止損害中國利益，停止一邊聲稱要為中美關系加裝護欄，一邊破壞兩國關系的政治基礎，同中方相向而行，推動中美關系重回健康穩定發展正軌。

于是乎，某些人玩不起就掀桌了。就在不久前，請求“訪華”無果的美國宣布制裁計劃，一次性把12家中國企業列入出口管制“實體清單”。

反擊是必然的。中國外交部發言人稱，這些企業沒有違反任何國際法規和市場規則，美國政府的行為是一種霸權主義和單邊主義做法。他還表示，中方將采取必要的反制措施來維護自身利益和權益，如果美國繼續采取敵對行動，中方將堅決予以回應。

05

未來？

回到最開始說的，雖然美中經濟與安全審議委員會的這份報告本身沒有法律約束力，但其背后可以看出美國政府的整體趨勢。結合近期國際局勢，類似于Tik Tok、SHEIN及Temu這類未來中國或有中國背景的在美互聯網公司，都極有可能成為美國政府對華戰略旁敲側擊的靶子。

因此，我們需要審慎的看待企業出海，但同時又不能因噎廢食，越來越多的有中國背景的企業，尤其是這種大型to C在美做大做強，能從另一個角度上增進美國普通民眾對中國的理解，增進兩國人民友誼，從而影響美國政府的對華態度。就像當年改革開放以來進入中國的美國品牌一樣。

內容綜合來源：鈦媒體、觀察者網、環球網、網易、騰訊新聞等

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