北京日報客戶端 | 記者 張楠

“個體網店”將可通過地址變更，將符合本市政策要求的網絡經營場所變更為實體經營場所，從而拓展線下經營渠道。而市場監管部門則將創新實施“觸發式監管”，除投訴舉報、大數據監測、轉辦交辦以外，對個體網店原則上不開展線下監督檢查，最大程度減少對正常網絡經營活動的干擾。

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隨著復工復產節奏的加快，為幫扶更多的商戶克服疫情對經營帶來的不利影響，促進靈活就業，鼓勵、支持平臺經濟規范、健康發展，由北京市市場監督管理局制定的《關于優化電子商務經營者準入服務工作的通知（公開征求意見稿）》近日向社會公開征求意見。

支持個體網店“一照多址”，鼓勵“個轉企”

征求意見稿從優化準入服務舉措，支持個體電商高質量發展；強化主體責任，促進電商平臺規范發展；加強政企協作共享，多措并舉形成監管閉環等幾個主要方面提出了17條具體舉措。

為促進首都個體電商高質量發展，征求意見稿創新性地提出了支持個體電商通過地址變更方式拓展線下經營渠道的舉措。其中，對于符合本市住所政策要求的經營場所，僅通過網絡開展經營活動的個體工商戶經營者可通過線下窗口或“e窗通”服務平臺申請辦理地址變更，將網絡經營場所變更為實體經營場所。變更后營業執照經營場所欄記載個體網店的實體經營場所信息，并可向登記機關申請“一照多址”登記，將網絡經營場所信息以“二維碼”形式展現在營業執照上。經營范圍項下不再標注“僅限于通過互聯網從事經營活動”的限制性用語。

此外，本市擬支持個體網店采用“一照多址”方式記載多經營場所信息。經營多個網絡經營場所的個體網店可通過線下窗口或“e窗通”服務平臺申請“一照多址”登記，相關網絡經營場所地址以“二維碼”形式展現，網址變更增刪均無需更換營業執照，社會公眾掃碼即可查詢各場所具體信息。

本市同時鼓勵個體網店通過個轉企方式實現向現代企業制度的轉換。支持對于自身發展有更高要求的個體網店經營者，按照本市個體工商戶轉變為企業組織形式的相關規定轉型升級為個人獨資企業、合伙企業或有限責任公司。變更后的企業可依法沿用原個體工商戶名稱中的字號以及經營范圍等登記信息，實現歷史傳承。

銷售自產農副產品，電商平臺不得強制其辦理執照

征求意見稿從支持更多合規電商平臺提供網絡經營場所證明出證服務、支持電商平臺代為申請辦理市場主體登記等方面，為促進平臺經濟發展提出了多項幫扶舉措。

例如，本市擬試點實行信息報備制度，進一步擴大可提供網絡經營場所證明服務的電商平臺范圍。對于按照要求如期履行信息報告義務、具備必備管理能力的電商平臺，經向電商平臺所在地市場監督管理部門進行信息報備后可分批納入試點范圍，為平臺內經營商戶出具網絡經營場所證明。

此外，征求意見稿從強化電商平臺管理責任和審查義務、要求電商平臺為經營者辦理營業執照登記提供便利、為平臺內經營者依法履行信息公示義務提供技術支持及不得強制依法無需登記的自然人辦理營業執照等方面對電商平臺規范發展提出了要求。例如，鼓勵電子商務平臺經營者同市場監督管理部門對接，對于在電商平臺開展經營活動且需辦理市場主體登記的經營者，由其授權同意后，可由電商平臺通過線下窗口或“e窗通”服務平臺集中批量代為申請辦理市場主體登記。對于進駐平臺的經營者，電商平臺應依法要求其提供身份、居所、聯系方式等真實信息，核驗、登記并建立檔案，至少每六個月核驗更新一次。對于已辦理市場主體登記的經營者，電商平臺應要求其提供商事主體身份信息和營業執照并核驗。電商平臺還不得強制依法無需登記的自然人辦理營業執照。對銷售自產農副產品、家庭手工業產品，利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規不需要進行登記的自然人，電商平臺不得強制要求其辦理營業執照。

“無事不擾”， 對個體網店原則上不開展線下檢查

在政企協作方面，征求意見稿提出了“創新實施觸發式監管”等舉措。市場監督管理部門對僅通過網絡開展經營活動的個體工商戶堅持“無事不擾”原則，除投訴舉報、大數據監測、轉辦交辦以外，原則上不開展線下監督檢查，最大程度減少對正常網絡經營活動的干擾，減輕個體工商戶的負擔。

電商平臺應當對平臺內經營者的經營狀況進行動態監測，對于長期未開展經營活動的個體商戶，及時將有關數據共享至管轄地市場監督管理部門。此外，在依法開展監督檢查、案件調查、事故處置、缺陷消費品召回等監管執法活動時，電商平臺應配合提供有關的平臺內經營者身份信息，商品或者服務信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息，并在技術方面積極配合市場監督管理部門開展網絡交易違法行為監測工作。

標簽： 營業執照 經營活動 征求意見稿