經濟參考報

今年上半年，我國重點培育的25個先進制造業集群完成產值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%；集聚了近100家單項冠軍企業、上千家專精特新“小巨人”企業……工信部近日發布的一組數據，顯示出我國一批有競爭力的先進制造業集群正在形成，成為穩鏈強鏈、提升產業競爭力的重要力量。

記者獲悉，在工信部培育發展先進制造業集群工作的帶動下，各地積極研究支持集群培育發展的針對性政策舉措，引導優質要素資源向集群高效集聚，加快培育一批有國際競爭力的先進制造業集群。

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企業高效協同 產業鏈供應鏈顯韌性

在“中國電力機車之都”株洲，只需喝一杯咖啡的時間，就可集齊生產一臺電力機車所需要的上萬個零部件。這種高效鏈接、深度融合的產業生態，得益于產業集群帶來的規模效應。

“目前株洲建成了全球最大的軌道交通裝備研制基地，集聚上下游企業380多家，本地配套率超過了80%。”株洲市工業和信息化局局長宋長征告訴記者，龍頭企業與配套企業緊密相連，構建了安全穩定的產業鏈供應鏈體系。2021年軌道交通裝備產業集群規模將近1400億元，今年1-7月增長9.5%。

不止株洲。四川圍繞17個重點集群引進龍頭企業和一批產業鏈“填平補齊”項目，前三季度工業投資增長5.7%。廣東建立“鏈長制”，面向集群企業實施投資提振、保供穩價、提質增效多個行動，助企紓困、穩產穩鏈……

記者從工信部獲悉，從實施先進制造業集群發展專項行動，到支持國家級集群加強產業鏈供需對接，再到依托先進制造業集群優化產業發展生態，一系列舉措持續支持各地“抓集群、促增長”，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

日前工信部召開的“主動服務和融入新發展格局 促進制造業區域協調發展”新聞發布會上的數據顯示，我國重點培育的25個先進制造業集群集聚了規上企業2.5萬家，2021年有17個集群產值同比增速超過兩位數，成為引領帶動區域制造業高質量發展、提升產業競爭力的重要力量。

“先進制造業集群在推動工業穩增長、暢通產業鏈供應鏈循環上展現出較強的活力和韌性。”中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員趙作權對《經濟參考報》記者表示，先進制造業集群具備企業專業化分工程度高和要素集聚度高的雙重優勢，以此形成了規模經濟和范圍經濟，通過構建“鏈主”企業引領帶動、上下游“專精特新”企業緊密配套的垂直分工體系，使產業鏈供應鏈更加靈活。

集聚優質資源 打造產業創新“策源地”

在增強產業鏈供應鏈韌性的同時，先進制造業集群也成為產業創新的“策源地”。

7月27日，在位于徐州的全球最大輪式起重機制造基地，徐工2000噸級伸縮臂起重機發車出口歐洲。這臺千噸級超級起重機，可以把135噸的重物吊至160米高度，進一步拓展了我國超大噸位起重機在歐洲風電市場的應用。

“我們正著眼于世界前沿，努力打造一批支撐集群高質量發展的自主創新技術和產品。”徐州市工程機械產業促進會會長張守航說，目前徐州建成省級高端工程機械及核心零部件制造業創新中心，整合集群企業的創新能力，加快重大裝備及關鍵部件攻關，并將創新資源向產業鏈上的廣大中小企業輻射。

不少地方也圍繞集群協同創新開展積極探索。武漢光電子信息集群聚焦光通信、光電顯示、激光及光電傳感四大領域，設立光電子信息產業基金，在1400余家規上企業的帶領下，發展成為全球最大的光纖光纜制造基地、高端激光設備生產基地。四川聯合重慶建設成渝地區工業互聯網一體化發展示范區，累計推動超31萬戶企業上云用云。

在集群推進機制的帶動下，一大批中小企業在細分領域聚焦主業、精耕細作，迅速成長為行業專精特新“小巨人”。工信部數據顯示，目前，25個重點培育的集群集聚了近100家單項冠軍企業、上千家專精特新“小巨人”企業。

“通過強化政策支持，加強制造業創新中心建設、產融合作、重大人才工程項目實施、信息基礎設施布局等工作協同，引導科技、金融、人才、數據等要素資源加速向優勢集群匯聚。”工信部規劃司有關負責人表示，目前已有近50%的國家制造業創新中心、跨行業跨領域工業互聯網平臺、工業互聯網標識解析二級節點在重點集群布局建設。

加大政策支持 培育機制持續完善

在業內人士看來，當前全球產業鏈供應鏈加速重構，需發揮我國制造業規模體量大、鏈條配套齊全和發展空間廣闊的優勢，整合資源，加快培育發展具有較強競爭力的先進制造業集群。

中國電子信息產業發展研究院規劃所所長程楠說，先進制造業集群能夠覆蓋制造強國建設的重點領域和方向，吸引這些產業向優勢地區集聚集中，可以不斷突破核心技術，推動產品升級和質量躍升。同時，產業、科技、金融與人才協同配合形成的集群生態，是現代化產業體系的重要支撐。

記者獲悉，工信部通過開展先進制造業集群競賽，搭建集群間實力比拼的“賽場”，持續激勵集群加快發展。此外，在集群競賽帶動下，江蘇、廣東、河南等13個省市出臺支持集群培育發展的政策性文件。

補鏈強鏈，謀劃儲備一批技術含量高的工業項目；加大力度培育制造業優質企業，促進大中小企業融通創新；推動企業上云上平臺，加快集群企業數字化轉型……多個工業大省聚焦先進制造業集群，進一步謀劃具體舉措，提升產業鏈供應鏈現代化水平。

“我們將進一步完善集群培育發展工作機制，構建集群梯次培育體系，部省市協同研究支持集群培育發展的針對性政策舉措，引導優質要素資源向集群高效集聚。”工信部規劃司有關負責人說，將支持集群發展促進組織提升服務能力，打造產業、科技、金融、人才高水平協同的集群發展生態，加快培育一批有國際競爭力的先進制造業集群。

標簽： 先進制造業 全球最大 創新中心