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近年來，全國不少地方在共建創新平臺、共享大型科學儀器、搭建產業與企業家聯盟、建立科技成果轉移轉化示范基地、產業鏈跨區域協作、創新要素精準對接、跨區域聯合授信等方面，開展了各具特色的區域創新協同實踐，成效明顯。

加強區域創新協同，是直面未來全球科技與產業競爭、提升國家創新體系整體效能的關鍵舉措。區域創新協同不是簡單的空間連通和規模疊加，而是通過對接優勢資源，促進人才、技術、資本、設施、裝備、空間、信息、市場等要素的共享，以思想碰撞、理念互鑒，以及知識生產、制度供給的交流互動，推動創新能力互補，從而激發科技創新的“場效應”。應從設施、制度和生態層面，采取一致行動。

一是設施統籌。如今，許多地方都有建設大科學設施和功能性平臺的熱情，加強統籌尤為重要。在規劃布局方面，應注重會商協調，聚焦區域共同需求，避免重復建設。建成后，應強化與需求側的互動，提升服務運營效能。隨著科學研究范式和技術突破路徑快速迭代演進，應加快區域新型基礎設施建設，構建具有數據歸集、算法訓練、算力調配、保密傳輸等功能的增強型賦能網絡，實現更高能級的物理連通，夯實區域協同創新的設施基礎。

二是制度聯動。黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。為強化“第一生產力”有效供給，應探索更具深度的合作模式和機制，共同推動特定領域的前沿基礎研究；對焦國家戰略和打造世界級創新產業集群需求，集中優勢力量，實施指向關鍵核心技術和顛覆性技術研發的區域協同攻關項目。為增強“第一資源”保障能力，應深入推進區域內高校“雙一流”建設，探索人才供給的區域統籌和校際聯動，滿足對于人才的多元需求。破學科之“墻”、實驗室之“壁”，深化科教融合和產教融合，讓人才在實踐中歷練成長。為提升“第一動力”轉化效率，可通過政策引導和市場培育，加快創業孵化、概念驗證、技術中介、成果轉化、評估交易、知識產權服務、科技金融等資源集聚，構建區域一體化的科技服務體系。

三是生態互洽。區域創新協同需要營造超越行政邊界的創新生態。2023年，運行17年的世界銀行“營商環境”評價，即將被新的“宜商環境”評價所取代。從指標設計看，“宜商環境”更強調為企業的全生命周期發展賦能，避免因過度關注招商引資而產生碎片化治理和逐底競爭。生態互洽應著眼于創新鏈、產業鏈、資本鏈、服務鏈的耦合互動，推進區域涉企事宜“一網通辦”，加快相關政務流程的一體化改造，通過資本、服務、平臺、數據及場景賦能，為創新型企業發展提供更多可能。

區域創新協同是一個漸進的過程，從共情、共識，到共擔、共享，再到共建、共治，不斷尋求區域創新協同的“最大公約數”，構建完善以服務國家重大戰略需求為導向的“目標函數”，從而提升國家創新體系的整體效能。

（責任編輯：張家華）

標簽： 國家戰略 招商引資 保密傳輸