【24歲以下青年失業率首破20%】“解決就業問題，根本上還是要靠發展。”5月17日，在國家發展改革委召開的5月份新聞發布會上，針對媒體關于促進大學生就業的提問，國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示，要夯實穩就業的經濟基礎，提升經濟發展帶動就業的能力。

此前一天，國家統計局發布的全國城鎮調查失業率顯示，今年4月，16-24歲勞動調查失業率為20.4%，比上月上升0.8個百分點，創2018年有該統計數據以來的新高。在大學畢業生人數再創新高的背景下，青年失業率居高不下，穩定和擴大就業仍需持續加力。

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為了穩住畢業生就業，近期有關部門多措并舉，打出政策“組合拳”。其中具體措施包括：對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生等發放一次性吸納就業補貼。鼓勵引導基層就業，落實學費補償和國家助學貸款代償、高定工資等支持。支持國有企業擴大招聘規模，穩定機關事業單位崗位規模，合理確定招考招錄時間，等等。

在市場經濟環境中，大量畢業生還是要去企業工作，尤其是要到民營企業去。據統計，在城鎮就業中，民營經濟占比超過80%，而新增就業貢獻率超過90%。在高校畢業生的就業選擇中，無論是不少年輕人向往的“大廠”，還是吸納大量就業的初創企業、中小微企業，都是民營經濟的組成部分。民營企業的發展狀況，直接關系到就業大局的基本盤。

民營企業抗風險能力較弱，其經營狀況更容易受到經濟波動的影響。這也意味著，民營企業吸納就業的能力也更容易產生波動。近期，受到多方因素影響，一些以往吸納大量畢業生的“大廠”縮減了校園招聘的規模，有的項目受到整體裁撤。從畢業生求職感受看，“手拿多個offer”變得更加不容易，“盡快上岸”成為很多畢業生的理性選擇。

縮減招聘用人規模，并不必然意味著企業“一蹶不振”。如果經濟形勢好轉，或者某個產業領域發生重大突破、出現新的行業“風口”，具有發展潛力的企業完全可能找到新的增長點，從而恢復用人規模。可是，企業發展有高峰、有低谷，畢業生就業卻經不起過長的等待，在畢業之際盡快找到理想的工作，是每個畢業生及其背后家庭的心愿。

從企業自身發展的角度看，有遠見的經營者都不想隨隨便便裁員、減少新人進入。發展態勢良好時過度增員，出現“冗員”局面；發展遇到困難時卻被迫犧牲人才儲備，讓人員結構出現斷層，并不是企業人才隊伍建設的理想場景。對此，政策應當起到緩沖和平衡的作用，在企業遇到困難時多拉一把，推動企業盡快恢復增長。

支持企業穩定和擴大招工用工規模，可以在減少企業負擔、提供補貼等方面出臺具體措施。例如，對吸納應屆畢業生就業的企業，提供社保補貼和崗位補貼，為招用畢業生較多的用人單位提供融資等方面的支持。有條件的地方，還可以為企業吸納畢業生提供擴崗補助，讓企業從“真金白銀”中切實感受到政策激勵。

促進企業走上恢復和發展軌道，“信心比黃金更重要”。支持民營企業發展壯大，尤其要依法保護企業產權和企業家權益，促進各類經營主體公平競爭。民營企業實現高質量健康發展，年輕人在民營企業自然更有收獲感，從而增強干事創新的動力。通過留住優秀人才，企業也能提振應對風險挑戰的底氣和能力，在不確定的市場環境中增強信心。

青年的就業偏好與選擇，是時代發展與變遷的縮影。一個社會最有活力的年輕一代到哪個領域奉獻青春，哪個領域就能獲得強勁的發展動能。支持企業增強吸納就業的能力，還需要創造良好輿論氛圍，讓青年認同市場理念和優秀的企業價值，也要創造機制讓青年與企業經營相互促進、共同成長，從企業發展過程中感受到切切實實的收獲與回報。

撰文/王鐘的

（來源：中國青年報客戶端）

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