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營商環境是市場主體生存發展的土壤，也是上海的一張“金字招牌”。作為中國參與世界銀行營商環境評估的樣本城市，上海連續6年發布優化營商環境行動方案。今年年初，上海市發布新版行動方案，明確將浦東新區定位為營商環境綜合示范區。

記者日前從浦東新區獲悉，浦東制定形成了《浦東新區加強集成創新打造營商環境綜合示范區行動方案》，將重點推進20項目標任務，開展十大提升行動，推動市場化、法治化、國際化營商環境不斷優化，著力打造營商環境最佳實踐地。

近年來，浦東的營商環境建設經歷了幾輪迭代升級，有力支撐了經濟社會高質量發展——聚焦企業全生命周期發展，浦東新區堅持寬準入、穩預期、優服務，落地一批全國首創的創新舉措，形成“放管服”改革浦東樣板；聚焦產業全鏈條融合發展，堅持以改革創新破解制度瓶頸，探索一批促進要素高效配置的特色做法，營造包容普惠創新的創業環境；聚焦強化法治保障，堅持用足用好中央立法授權，出臺15部浦東新區法規、2部地方法規浦東專章和13部管理措施，發布法治化營商環境白皮書，有效支撐法治化營商環境建設。

“我們將對標世行‘宜商環境’10個評價指標，圍繞優化市場準入、便利獲取經營場所、優化公用服務連接、優化公共就業服務、便利獲取金融服務、便利跨境貿易、優化納稅服務、完善商業糾紛解決機制、更好促進市場競爭、完善破產辦理等方面，拿出一批率先突破的舉措。”浦東新區常務副區長董依雯介紹，浦東還將加大探索力度，推出加強商業秘密保護、優化信用服務、支持科技研發、便利人才停居留等一批特色舉措，推動管理更多向服務轉變，提升企業的獲得感，突出重點區域先行帶動作用，著力用好立法授權強化法治保障，進一步優化浦東的創新創業環境。

記者了解到，聚焦重點區域、重點領域，浦東將開展十大提升行動。一是聚焦“開放創新”，開展張江科學城打造科創特色營商環境行動；二是聚焦“守信激勵”，開展保稅區域誠信建設示范區提質升級行動；三是聚焦“深化擴圍”，開展市場準營承諾即入制改革擴圍行動；四是聚焦“集成增效”，開展建設項目審批集成提升行動；五是聚焦“和諧賦能”，開展“信易+和諧”領跑行動；六是聚焦“揭榜掛帥”，開展新型研發機構培育行動；七是聚焦“提質升級”，開展建設國際消費中心環境升級行動；八是聚焦“創新執業”，開展法律服務業促進行動；九是聚焦“智能精準”，開展政務服務提級行動；十是聚焦“以法興業”，開展營商環境法治保障行動。

“企業的評價和感受是營商環境建設的‘金標準’。”浦東新區區委書記朱芝松表示，浦東要以更優的營商環境來更好配置全球要素資源，吸引海內外一流企業、一流人才，激活創新第一動力，實現高質量發展。

（本報記者?顏維琦）

來源：光明日報

作者：顏維琦

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