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當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動經濟高質量發展,不僅需要持續改善基礎設施等“硬環境”,更需要深化體制機制改革創新,進一步優化營商環境,激發市場主體活力,在“軟環境”上實現新的突破。
推進經濟高質量發展,就是要在保持經濟一定增速的基礎上,堅持質量第一、效益優先,這就需要通過深化改革,營造市場機制有效、宏觀調控有度的公平高效的營商環境。一是加強頂層設計與制度安排,整體推進。針對益陽市南縣南洲鎮營商環境的實際情況,該鎮采取調查分析企業經營所需的良好環境目標和目前存在的問題,堅持需求導向,研究制定詳細具體的優化營商環境行動方案,明確目標任務、優化重點、優化措施等。二是進一步理順政府和市場的關系,完善規則。打造公平高效的營商環境是政府的責任所在。要準確把握政府與市場社會的關系,處理好有為與無為的關系,進一步轉變政府職能,深化“放管服”改革,把“該放的放徹底,該管的管到位,該服的服到家”,提高政府服務的透明度和便利度。因此,南洲鎮嚴格執行政策,簡化規范了企業辦事流程,加快推進服務流程再造,提高信息化水平和服務效率,降低制度性交易成本。南洲鎮一門式全部承辦事項已全部壓縮承諾時限80%,極大的縮減了群眾辦理事項的時限,比如生育證原來需要7天,現在只需要1天就可以辦結。并新增身后事一件事一次辦,讓群眾只跑一次路就能辦理死者戶口注銷、社保民政等方面的事項。開展了“幫帶辦"讓行動不便利的群眾在家就能辦理所辦事項。鄉鎮可辦事項225項,營業執照辦理與注銷,原來是5到7天,現在都是一天之內辦結;營造更加開放的投資環境、更加便利的貿易環境、更加寬松的發展環境,激發企業創新發展的內生動力。截至目前,南洲鎮新簽約招商項目2個,預計每年為該鎮創造2000萬以上財稅收入。三是加快構建營商環境評價體系,跟蹤評價。系統梳理研究“放管服”改革以來中央和湖南省頒布的各類文件精神,借鑒北京、上海、廣東等地經驗,選取相關事項進行客觀數據分析,構建營商環境綜合評價體系。
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