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7月25日，省十四屆人大常委會第四次會議分組審議了《湖北省科學技術進步條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）。

現行《條例》于1995年制定，2009年修訂。《條例（修訂草案）》共11章78條，在原有8章54條基礎上，對法規框架和內容作出部分調整，新增“基礎研究”“區域科技創新與科技合作”“監督管理”三章，將“企業技術進步”章名修改為“企業科技創新”，注重將我省科技創新經驗上升為地方性法規。

《條例（修訂草案）》注重加強基礎研究部署，要求加強基礎研究能力建設，強化項目、人才、基地系統布局，提升科學技術源頭供給能力；強調提高我省基礎研究投入占全社會研發投入的比重，設立省自然科學基金，資助基礎研究，支持人才培養和團隊建設；加大基礎研究人才培養力度，建立符合基礎研究特點規律的評價和激勵機制，強化基礎學科建設；加強規劃布局，統籌建設重大科技基礎設施。

《條例（修訂草案）》突出科技支撐引領產業發展，提出建立和完善科研攻關協調機制，支持開展關鍵核心技術攻關和產業共性技術研究開發，促進創新鏈產業鏈深度融合；聚焦光電子信息、新能源與智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗等事關全省經濟和安全的重點領域，以及人工智能、量子信息、集成電路等前沿領域，系統布局科技重大項目；促進產學研協同創新，加強企業主導的產學研深度融合；加速科技成果轉化，加強政策激勵和機制創新，強化首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件等政府采購支持，鼓勵支持新產品新技術應用；探索賦予科技人員職務科技成果所有權或者長期使用權，探索推行國有科技成果無形資產單列管理制度。

《條例（修訂草案）》強化企業科技創新主體地位，提出建立健全科技企業培育體系，完善企業創新成長鏈，加強對高新技術企業、科技型中小企業的扶持，優化科技創新服務機構引導扶持制度；鼓勵企業設立研究開發機構，支持企業自建或與科研機構、高等學校等聯合建立科技創新平臺；建立健全有利于科技創新的國有企業考核、激勵制度，引導國有企業加大研發投入。

《條例（修訂草案）》健全科研機構組織管理制度。依法賦予科研機構科研自主權，規定利用財政性資金設立的科研機構應當建立現代院所制度，可以向國內外招聘院（所）長；統籌推進實驗室體系建設，提升重要領域原始創新能力；支持發展投入主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新型研發機構。

此外，《條例（修訂草案）》還注重激發科技人員創新活力，突出建設武漢具有全國影響力的科技創新中心的目標定位，提出建設以東湖科學城為核心區域的光谷科創大走廊和襄陽、宜昌省域科技創新中心的任務要求；建立創新盡職免責機制，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

審議時，有的常委會委員表示，高度重視和積極謀劃建設重大科技基礎設施，體現了一個國家、一個地方的科技研究水平，應進一步明確加強科技基礎設施建設的政策性措施。有的委員建議，加強產學研對接，加快大專院校、研究院所科技成果在湖北的轉化。有的委員建議，要更加重視民營企業創新主體作用的發揮，等等。

（湖北日報記者王婧、通訊員任軒）

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