分級分類因地制宜建設，全流程保障民警“一站式”辦案，內外監督強力推進規范使用……

為貫徹落實黨的二十大、全國兩會精神，湖北公安機關按照公安部統一部署，將執法辦案管理中心提質增效作為“一號工程”強力推進，推動執法辦案管理中心高標準建設、規范化使用、全覆蓋監督，倒逼案件集中辦、專業辦、快速辦，牽引帶動規范執法水平有效提升。

(資料圖片)

功能集約化，打造執法辦案基地

走進枝江市公安局執法辦案管理中心，各功能分區規范整潔、職責明晰。自執法辦案管理中心啟用以來，檢方對當地民警遞交案件材料的糾違數同比減少23%，無非法證據被檢法排除。

執法辦案管理中心是公安機關開展執法辦案活動和執法監督管理的重要場所。按照公安部部署，省公安廳先后制定全省執法辦案管理中心統一建設技術標準、統一業務數據接入規范等，督促各地以高標準、實舉措建好執法辦案管理中心。

湖北各地公安機關由法制部門統籌，相關業務警種參與，不斷強化中心基礎設施建設，拓展延伸服務保障功能。全省有110個執法辦案管理中心具備基礎合成作戰功能，76個設置遠程訊問室，33個拓展體檢醫療功能，19個增設速裁法庭。

省公安廳法制總隊負責人介紹，該隊多次通報各地建設情況，推動新建集執法辦案區、涉案財物管理區等于一體的執法辦案管理中心45個，在原有基礎上改建中心84個。

今年，湖北省公安廳還選定10個中心作為全省示范建設點，以“一馬當先”帶動“萬馬奔騰”，推動全省執法辦案管理中心提質增效。

服務“一站式”，辦理質效全面升級

一起涉嫌危險駕駛罪案件，孝感民警利用執法辦案管理中心快速、規范辦理，從立案、偵查完畢，到移送檢察機關審查起訴，再到法院審理、當庭宣判，只用了5個小時。

“以前，將一名嫌疑人繩之以法要跑派出所、刑偵、法制、監管、檢察院等多個地方。現在‘只進一個門’就能完成案件辦理程序，時間大幅縮短。”基層辦案民警說。

省公安廳明確：所有刑事案件和行政案件中，有執法風險的案件全量進中心辦理，并要求將各類服務保障措施落地落細，為基層民警執法辦案提供“一站式”服務。

省公安廳出臺全省執法辦案場所使用管理規定，理順從人員入區到出區的辦案流程，對入區登記、安檢采集、訊問入室、結束出區逐項定人定位定崗定責，推動中心民警精準把握每一個執法辦案環節。

各地執法辦案管理中心安排業務警種入駐合成作戰，派駐法制民警跟案審核，全警種、全資源支撐案件集中辦、專業辦、快速辦。有條件的中心，還有司法、物價、銀行、郵政、醫院等部門工作人員實時銜接工作。

“嫌疑人進入執法辦案管理中心，辦案民警便可‘一站式’辦齊入區、看管、審訊、送押等全流程。”在武漢市公安局青山區分局執法辦案管理中心，專業團隊實現全閉環作業。

監督常態化，倒逼民警規范執法

湖北公安機關建立常態化執法巡查機制，對執法辦案活動和場所使用管理情況做到整體掌握和動態研判，發現問題、嚴肅問責、立行立改。

2月初，省公安廳主要領導帶隊深入調研5市25個點，發現部分執法辦案管理中心存在使用率不足以及執法不規范等問題。隨后，派出由督察、法制、紀委等部門組成的聯合調查組，再次深入問題較突出的某派出所和交警大隊“解剖麻雀”。

目前，省公安廳建成省市縣三級公安機關全覆蓋的執法監督管理平臺，搭建33個智能預警模型和114個問題發現模型，對接處警、受立案、涉案財物等20個重點領域的執法要素及流程進行全方位智能監督。

內部監督全覆蓋，外部監督不缺位。湖北有85個辦案中心實現法制審核民警入駐，87個中心設置偵查監督與協作配合辦公室，發揮法制部門專業優勢、檢察機關協作優勢，加強跟蹤問效，倒逼問題整改到位。

“全環節網上流轉、全流程同步留痕、全平臺實時監督，民警執法辦案行為暴露在‘陽光’下。”對常態化全覆蓋的執法監督，荊州市公安局沙市區分局民警感觸頗深。

2022年，全省處警信息及時反饋率、行政案件及時受案率、刑事案件及時受案率、刑事案件及時立案率均提升至99%以上，公安執法規范化水平穩步提升。

（湖北日報全媒記者 許曠 通訊員 李宗吾 實習生 吳云赫 張佳好）

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