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來源：證券時報網

近日，業內企盼多年的《私募投資基金監督管理條例》（下稱《條例》）正式發布，并擬于2023年9月1日起施行。此次發布的《條例》中針對創業投資基金的特別規定在第四章單獨列出。具體內容而言，《條例》對創業投資基金定義、登記備案、檢查頻次、投資退出等方面進行了區別于其它私募基金的差異化監管。

杭州市創業投資協會輪值會長周愷秉表示，關于創業投資基金的差異化監管內容很豐富，但總體而言是一個監督條例，期待具體措施在所支持鼓勵的方向上盡早落地。

中科創星創始合伙人李浩指出，整體來看，《條例》體現出“扶優限劣”的指導思想，也代表著創投行業走向精細化管理的趨勢，有利于行業更好發展，期待后續具體落實。

山東省私募股權投資基金業協會會長李文峰認為，《條例》中針對創投的政策亮點不少，比如第三十五條，對創業投資基金的認定范圍很廣，諸如基金投資范圍、基金名稱、基金合同中體現創業投資等都涵蓋在內，是一個包容度最高的標準，背后也體現出國家希望創業投資基金真正發展起來的決心；而對創業投資基金監管差異化的安排，在細節上便利了基金的登記備案和日常接受檢查等，體現對創投基金發展的支持。

在差異化監管方面，《條例》第三十七條的第三點明確，對主要從事長期投資、價值投資、重大科技成果轉化的創業投資基金在投資退出等方面提供便利，業內對此反響也比較熱烈。西安方元基金有限公司總經理杜垚森指出，《條例》的出臺對當下退出難問題有明確向好的預期。李浩則表示，針對創業投資基金的特別規定，不僅有利于緩解“退出難”的問題，還可以引導越來越多的長期資金“投早、投小、投硬科技”，推動科技成果轉化成現實生產力，解決產業痛點和堵點問題，更有助于我國打造長期投資生態體系，發揮出資本助力科技創新驅動發展的重要作用。此外，李浩認為，《條例》對于母基金在已有規則基礎上豁免一層嵌套限制，將有利于保險資金、社保資金、養老金等長期資金投資創業投資基金，以支持行業發揮積極作用，培育長期機構投資者。

華商律師事務所合伙人劉文卓則認為，此次將以投資活動為目的的公司、合伙企業納入監管，擴大了監管范圍，對投資委托理財行業影響深遠，亦彌補了《證券投資基金法》與私募基金中間地帶的制度鴻溝，有利于保護投資者，亦為后續出臺政策促進優質中小私募股權投資企業發展奠定制度基礎。

業內期望很高的關于稅收差異化方面，《條例》并沒有明確提及，接受采訪的多家機構表示期待能有相關優惠細則，這將更有利于鼓勵基金投早、投小，在實操中發揮更大的作用。

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