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昨日，記者從成都市市場監(jiān)管局獲悉，該局聯(lián)合德陽、眉山、資陽市場監(jiān)管部門制定出臺了《成德眉資市場監(jiān)督管理領域不予、減輕、從輕、從重處罰清單》（以下簡稱《清單》）。結合去年四市聯(lián)合出臺市場監(jiān)管領域“首違不罰”（免于處罰）清單，完成市場監(jiān)管領域不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰“五清單”編制工作，這是全省首個市級市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)的綜合性行政處罰裁量清單，將于2023年8月10日起施行。

“在充分調研梳理本系統(tǒng)、本部門行政處罰事項實施情況的基礎上，依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級有關規(guī)定，統(tǒng)一編制不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰‘五清單’。”成都市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，清單進一步細化五類裁量規(guī)定，涵蓋首違不罰（免于處罰）事項39項、不予行政處罰事項253項、減輕處罰事項57項，從輕處罰事項52項、從重處罰事項13項，確保行政處罰邊界清晰、裁量有度。

同時，依據綜合行為人主觀狀態(tài)和在違法行為中所處的地位和作用，違法行為損害法益大小、手段方式、危害后果等方面，細化“初次違法”“違法行為輕微”“危害后果輕微”“危害后果嚴重”“減輕危害后果”“消除危害后果”等適用條件和認定標準，涉及市場主體登記、廣告、產品質量、網絡交易、食品、藥品、特種設備、合同監(jiān)管、知識產權、計量等領域，明確不予、免予、減輕、從輕、從重處罰的具體情形。

在此基礎上，保持柔性執(zhí)法，對不予處罰的當事人，采取責令改正、行政提示、勸導示范、批評教育、警示告誡、指導約談等柔性執(zhí)法措施，避免畸輕畸重、顯失公平，幫助其依法依規(guī)開展生產經營活動，防止違法行為再次發(fā)生，確保審慎執(zhí)法助企紓困、守住民心。

“《清單》的出臺是成德眉資市場監(jiān)管同城化法治化發(fā)展的新進展，也是四地市場監(jiān)管部門共推市場一體化的一次有益探索。”該負責人說。（成都日報）

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