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《2022中國職業教育質量年度報告》指出，我國職業教育高質量發展面臨著經費投入保障不足、學生發展需求多樣化難以滿足、教師能力不適應數字化轉型三重挑戰。

報告指出，職業教育高質量發展需要充足的經費保障，近年來，各級政府雖然增加了職業教育經費投入，但經費不足仍是困擾職業教育改革發展的主要瓶頸。一是教育經費結構不協調。2020年職業教育在校生2976.98萬人，分別占高中階段教育的39.44%和高等教育的44.4%。全國教育經費總投入53013億元，其中中職2871億元，占高中階段教育的34.08%；高職專科2758億元，占高等教育19.7%。二是中職與普通高中經費投入差距進一步拉大。自2007年以來，中職學校國家財政性教育經費收入增長3.49倍，低于普通高中4.3倍的增長幅度。三是高職生均撥款水平存在“不增反降”現象。2021年高職院校生均撥款未達到12000元水平的省份占比12.5%；與2020年相比，部分省份生均撥款水平“不增反降”。

報告顯示，學生多樣化發展對增強職業教育適應性提出了挑戰，主要表現在三個方面。一是就業導向對中職教育的挑戰。中職教育需要探索多樣化發展路徑，實現服務個體成長和經濟社會需要的有機融合。二是高職生源結構多樣性對教育教學適應性的挑戰。高職擴招使學生群體多元、需求多樣，如何有針對性地為不同需求的學生提供有效教學，需要高職院校在教育教學方式上進行系統化變革。三是處理好社會需求與個體需求的挑戰。企業“招工難”“用工荒”與大學畢業生“就業難”并存的困境并未從根本上得到解決，統籌處理好兩個需求，營造重視技能、崇尚技能的氛圍，助力技能型社會建設任重道遠。

報告指出，面對各行各業數字化轉型，職業院校教師在教育教學能力上存在著不適應。一是教師專業能力不適應產業升級的需要。教師作為企業生產管理一線人才的培養者，不僅需要具備一定的專業理論知識和技能，還要具備較強的學習能力。二是教師教學能力不適應教學形態的變化，部分教師應用數字化學習資源還停留在作為輔助手段的層面。三是學生多途徑獲取知識的現狀給教師自身能力帶來挑戰。

《中國教育報》2023年04月18日第5版

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