“中美關系事關全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，也是各國普遍關注的焦點。中美關系意義早已超出雙邊，影響全球，國際社會普遍希望中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展，擔憂發(fā)生沖突對抗。如果中美發(fā)生激烈沖突對抗，將是世界不可承受之痛。”中國國務委員兼國防部長李尚福6月4日在香格里拉對話會的大會發(fā)言中說道。

備受矚目的第20屆香格里拉對話會當天落下帷幕。雖然中美防長僅僅在會議期間進行了禮節(jié)性問候，但在這場對話會上，中美兩國從觀點到理念的全面對比和交鋒無疑自始至終是最受關注的重點之一。

正如李尚福所說，中美關系當前是全球矚目的焦點，也是和平穩(wěn)定的關鍵。去年以來，持續(xù)的俄烏沖突嚴重沖擊全球地緣政治格局，使疫情暴發(fā)后各國業(yè)已升級的安全關切進一步加深。各國媒體和戰(zhàn)略界都希望通過本屆“香會”了解和把握全球安全特別是中美關系的最新動向，而在會場之外，中美兩國的全方位博弈也在同步進行。

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“美國的頭腦還停留在過去”

在發(fā)言的開篇，李尚福便意味深長地說道，在中國云南省有一個香格里拉市，四川省有一個香格里拉鎮(zhèn)，寓意就是圣潔、美好、和睦、安寧的世外桃源。與會者從世界各地來到新加坡香格里拉酒店，相信都是為促進世界和平而來，為增加亞太人民福祉而來。

中國國防部長李尚福在“香會”作大會發(fā)言。

“面對當前很不太平的世界，大家都在思考誰在試圖攪亂亞太？亂源禍源在哪里？我們要警惕什么，防范什么？這些問題關乎地區(qū)的安全穩(wěn)定和命運前途。”李尚福說。

香格里拉對話會的正式名稱是亞洲安全峰會，是由英國國際戰(zhàn)略研究所發(fā)起，在新加坡政府支持下，于2002年開始舉辦的多邊論壇。因每年6月初在新加坡的香格里拉酒店舉行而得名“香格里拉對話會”。“香會”是亞太地區(qū)安全對話機制中規(guī)模最大、各國出席層級最高的“一軌半”對話機制，一向備受矚目。

李尚福的發(fā)言在本屆“香會”的第三天進行，仍然吸引了極大關注，不但現(xiàn)場座無虛席，甚至連“過道都站滿了聽眾”。事實上，作為全球兩大經(jīng)濟體和全球性軍事強國，中美兩國防長的互動在“香會”開幕前就已被置于了聚光燈下。

5月29日，五角大樓就在一份聲明中稱，中方正式拒絕了美國提出的兩國防長在香格里拉對話會上會面的請求。6月2日的“香會”歡迎晚宴上，李尚福和美國國防部長奧斯汀坐在了一張桌子上，新加坡《聯(lián)合早報》報道稱，奧斯汀跨越了兩個座位主動走過來與李尚福握手，兩人禮節(jié)性致意，未做實質(zhì)交流。

“美方把中國視作競爭對手，在戰(zhàn)略上全方位地推進對華遏制，中方也在各個領域進行反制。去年巴厘島會議后，外界原本期望中美關系能夠有所緩和，但今年發(fā)生的‘氣球事件’以及蔡英文竄訪美國，都使中美關系處于冷凍階段。外界還普遍擔心兩國關系出現(xiàn)螺旋性下墜的態(tài)勢。”清華大學國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰對北京日報客戶端記者說，由于中美兩國巨大的影響力和兩國關系目前所處的特殊情勢，兩國防長的互動關注度如此之高，是在預期當中的。

第二天的首場全體大會，奧斯汀的發(fā)言題目是“美國在印太地區(qū)的領導地位”，這與李尚福“中國的新安全倡議”的發(fā)言主題形成了對比。李尚福提到，亞太地區(qū)要用相互尊重取代霸凌霸道，用公平正義超越叢林法則，用互信協(xié)商消弭對抗沖突，用開放包容防范陣營對抗。奧斯汀則重點強調(diào)了美國的“威懾力”，在亞太“加倍投入”，對盟友的號召力等。

錢峰指出，兩國防長的演講代表了兩種不同的安全觀。中方提出全球安全倡議，倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。美方的印太戰(zhàn)略強調(diào)合作，但事實上的行徑圍繞著自身政治私利，試圖迫使相關國家選邊站隊，以打壓遏制中國的崛起勢頭。

“可以說美國是身體已經(jīng)進入21世紀，但腦子還留在過去，充斥著搞集團化對抗、搞小圈子的思維。中美兩種安全觀形成了鮮明的對比。”錢峰說。

東帝汶總統(tǒng)批評西方狹隘心態(tài)

在美方極力推動下，美國、日本、澳大利亞、菲律賓四國防長在本屆“香會”期間首度進行了四邊會談。這是自2021年建立美日印澳“四方安全對話”（QUAD）后，美國糾集的又一“小多邊”合作機制。有美國智庫學者認為，美日澳菲機制將較QUAD在安全議題上更有效地“制約中國”。

就在“香會”舉辦期間，在美國和日本倡議下，美、日、菲也在菲附近海域舉行了三國首次聯(lián)合軍事演習，澳大利亞則作為觀察員參與其中。6月3日，美國海軍第七艦隊公開宣稱，美國“鐘云”號驅(qū)逐艦與加拿大“蒙特利爾”號護衛(wèi)艦于當天過航臺灣海峽，并炒作中國軍艦“逼美艦改道”。

6月3日，在奧斯汀發(fā)言后，中方代表、國防大學國家安全學院副教授張弛向奧斯汀發(fā)問：“今天討論的是美國的領導力。但是美國一方面說支持東盟在地區(qū)的中心地位，另一方面卻又建立很多類似AUKUS和QUAD的多邊組織。這難道不矛盾嗎？”果然，面對這一直指要害的提問，奧斯汀在回答中大談特談AUKUS（美英澳三方安全聯(lián)盟協(xié)議）對地區(qū)穩(wěn)定的益處，而對問題的關鍵避而不談。

對美國及其盟友一陣接一陣的“小動作”，地區(qū)國家代表也毫不客氣地予以批評。最具代表性的當屬東帝汶總統(tǒng)奧爾塔的發(fā)言，他表示，西方將中國崛起看作“地區(qū)和全球威脅”非常狹隘，猶如“井底之蛙”一般。東道主新加坡防長黃永宏更公開對日本喊話：“在亞洲，日本能為東盟穩(wěn)定做的最重要的一件事，就是改善與中國的關系。”

亞太地區(qū)已經(jīng)維持了長達40余年的和平繁榮局面，持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的引擎。錢峰表示，當前俄烏沖突在歐洲持續(xù)背景下，亞太的長期和平局面更加難能可貴。亞太各國一貫以對話、協(xié)作處理分歧，通過合作促進經(jīng)濟發(fā)展，早已成為長期堅持的共識。

“中國在維護二戰(zhàn)后亞太地區(qū)和平方面發(fā)揮的作用是各方公認的。特別是近年來中國提出了全球安全倡議等‘三大倡議’，在今年3月積極促成沙伊和解，越來越多的國家希望中國可以扮演斡旋熱點問題的關鍵角色。”錢峰指出，中國在和平安全問題上不光提倡，還付諸行動，雖然美國不斷拉攏盟友企圖遏制中國，但相信更多國家會認同中國的理念，并在相關問題上持公正立場。

中美兩國應注重保持溝通

奧斯汀“約見”李尚福被拒，“香會”閉幕次日，6月5日上午，中國外交部美大司司長楊濤在北京同來訪的美國亞太事務助理國務卿康達、白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭舉行了會談。當天下午，中國外交部副部長馬朝旭會見了兩位美國官員。

在“香會”使中美關系再次成為全球焦點的同時，這是近一段時間以來中美關系“回暖”跡象的進一步發(fā)展。據(jù)外媒報道，已有美方高級別官員在5月秘密訪華，“以保持美中溝通渠道暢通”。

對中美關系，李尚福在“香會”發(fā)言中就明確表示，中方認為，大國應該有大國的樣子，不能為一時之私挑起陣營對抗，而應顧全大局，以交流合作化解分歧，回應各國期待。他指出，中美制度不同，差異很大，但并不妨礙雙方求同存異，發(fā)展雙邊關系，也不妨礙雙方基于共同利益深化合作。

“中方對美國的政策始終是很明確的，強調(diào)相互尊重、互利共贏。我們的政策沒變，但這些年我們與美國打交道的時候，感到美方經(jīng)常是說一套做一套。現(xiàn)在，我們還是要聽其言，觀其行。”錢峰說，美方當前雖然口頭上表現(xiàn)出要與中方接觸，但實際上還是“小動作”頻頻，表明美方只是把進行接觸當成手段而非積極的目標。從中方來說，一段時間以來，無論在外交還是商務領域，與美對話的大門始終是敞開的。

“在軍事、安全領域，美國保持著對中國咄咄逼人的打壓態(tài)勢，特別是制裁中國防務部門的負責人，在這個問題上，美方如果不能為接觸展現(xiàn)良好姿態(tài)的話，中方是不吃這一套的。”錢峰說。

對中美關系的未來發(fā)展，地區(qū)國家也表達了一定的期待。黃永宏在本屆“香會”落幕之際說道，中美要注意保持溝通，安全、氣候變化等全球性問題都需要兩國共同參與，他相信兩國能達成一些“權(quán)宜之計”，讓關系重新向前邁步，而像新加坡這樣的地區(qū)國家也會從旁作出努力。

來源 北京日報客戶端|記者 白波

編輯 王雯淼

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