【多地派發紅包支持數據要素市場建設】近日，上海、成都兩地先后圍繞激活數據要素市場、培育數商生態發布專項補貼政策，給予有關企業“真金白銀”的支持。

工信部新基建重大項目評審專家、北京郵電大學科技園元宇宙產業協同創新中心執行主任陳曉華對《證券日報》記者表示，給予有關企業現金補貼將激勵其對于數據進行進一步的開發、交易和創新應用，并最終推動數商生態形成，進而壯大我國數字經濟規模，促進數字產業化和產業數字化進程。

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數據企業迎政策“催化期”

近期，各地密集發布支持數據企業發展有關政策舉措，以激發數據要素市場活力，加快培育有益數商生態。

其中，以上海、成都兩地發布的補貼政策尤為吸睛。據悉，上海試點實施的專項補貼將在浦東新區先行先試，凡在上海數交所首次登記并掛牌、交易的企業，在滿足有關條件后，將得到10萬元至20萬元不等的一次性補貼。成都發布的《成都市促進大數據產業發展專項政策實施細則（修訂）》提出，對自主投資建設且通過國家部委評選的大數據產業發展試點示范項目的企業，將給予最高300萬元的一次性補助；同時，將大數據企業納入成都新經濟天使投資基金和成都新經濟產業投資基金重點支持范圍，對符合條件的大數據企業給予直投或跟投。

“相關補貼政策的出發點在于加大數據要素市場主體培育力度，支持各類企業參與數據要素交易平臺建設，從而進一步建立健全數據交易市場體系。”無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，補貼政策可以為相關數據企業提供資金支持，降低經營成本，激發企業的創新活力和市場競爭力。

除了上述補貼政策外，還有多地也圍繞數據要素市場規范發展提出諸多規定，相關企業迎來政策密集催化期。例如，7月13日，長沙市數據資源管理局發布《長沙市政務數據運營暫行管理辦法(征求意見稿)》，規范長沙市政務數據運營管理工作，明確數據運營相關工作職責定位、工作流程和運行機制等。7月18日，北京市經濟與信息化局印發《北京市公共數據專區授權運營管理辦法（征求意見稿）》，鼓勵公共數據專區探索市場自主定價模式，探索產業發展及行業發展相關應用場景按需有條件有償使用。

吳琦表示，隨著相關政策落地生效，將進一步提升數據要素應用水平，提高各領域的數據消費和供給規模。同時，有利于持續完善數據交易行業生態，進而推動交易合規高效流通和開發利用。

構建數商新生態需共同努力

在數字化轉型深入推進背景下，數據要素作為驅動數字經濟蓬勃發展的關鍵生產要素，已然成為國家基礎性戰略資源和重要生產力，同時也在加快重塑企業生產方式和商業模式。

但是，在數據要素流通過程中，仍存在產權制度有待完善、流通交易規則不明確、開放共享水平相對較低、監管治理體系亟待加強、數據要素市場體系建設相對滯后等問題。

“數據要素的交付是當下瓶頸，需要探索解決。”上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷在接受《證券日報》記者采訪時表示，任何生產交易都包括法律上確權、交易約定、履約轉移法定權益等三個環節，而數據要素的物理屬性與實物資產差別很大，復制成本幾乎為零，導致很難讓交易雙方按照約定轉移法定權益，一旦交付方式不能突破，則交易無法完成。

“構建數商生態、加速數據要素流通需要政企各方共同努力。其中，政府應積極釋放鼓勵政策與補貼，完善監管制度;數據企業應加大數據采集、開發和創新應用投入;數據交易機構則應積極搭建交易平臺，促進供需對接，并逐步配合相關部門完善交易規則。”陳曉華表示。

吳琦建議，首先，政府應牽頭加快制定并明確數據流通交易和定價規則，積極利用大數據、區塊鏈等新一代數字信息技術，加快解決制約數據交易發展技術因素，搭建全社會數據授權存證、數據溯源和數據完整性檢測平臺；明確數據定價規則，開發數據資產價值評估模型，建立完善評估工作機制。其次，鼓勵和支持主要數字企業建立自動駕駛數據資源池、智能語音數據資源池、人臉識別數據資源池等專有領域數據資源池。

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