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每天上午，浙江省衢州市柯城區七里鄉治嶺村村民朱林鳳都會來到村里77歲獨居老人王冬鳳家，用村干部送來的新鮮食材給老人做午飯。不到半小時功夫，一葷兩素端上桌，讓老人吃得津津有味。

這是衢州市針對偏遠山區獨居老人居住分散、送餐不便現狀，探索推行的“鄰里互助”模式。七里鄉發揮黨員聯戶機制優勢，通過鄰里互助解決了當地82位高齡獨居老人的就餐難題。

隨著人口老齡化進程的加快，空巢、獨居、留守、失能、高齡等老年人的增多，老年人就餐問題成為群眾關心的民生實事。

今年，衢州市政府將“幸福餐桌”老年人助餐服務提升工程納入民生實事項目，制定出臺《關于提升“助老三件事”服務能力的實施意見》，明確到 2023年底，為全市有需求的老年人提供“助餐、助潔、助醫”等家門口幸福養老服務，讓居家老年人生活上有保障、服務上有供給、健康上有支撐。

圍繞這一目標，當地結合實際、因地制宜，探索出“1+X”配送餐、“勞養結合”老年食堂、“老人+居民”共享和“鄰里互助”模式，做實民生實事，增強老年人幸福感、獲得感。

具體實踐中，以街道、鄉鎮為單元統籌謀劃幸福食堂和助餐點，通過1個居家養老服務中心食堂或中心村幸福食堂、養老機構食堂配送X個村社，以點帶面，建立方便可及的助餐服務網絡。在居家養老服務中心、照料中心開設“共富工坊”，引入適宜老年人的來料加工項目，既吸引老年人就餐，又拓寬增收途徑。老年食堂在保障好老年人就餐的同時，向其他社會人員開放，實現長效運營等。

模式的創新，帶來了服務質效的顯著提高，如，轄內龍游縣湖鎮鎮依托敬老院配送餐，為鄰近33個村80周歲以上的老人和60周歲以上低保老人提供中、晚餐配送服務，平均每餐配送570余份。江山市大橋鎮橋頭村吸引10多位老人在來料加工點工作，剔除餐費后人均月增收800余元。柯城區信安街道居家養老服務中心日均向其他社會人員售餐35份左右。

此外，為保障幸福食堂持續運營和老年人健康用餐，衢州市民政局還聯合當地人力社保、市場監管部門分別出臺《關于開發養老服務領域公益性崗位工作的通知》，起草《關于進一步加強老年助餐服務食品安全管理的指導意見》。

衢州市民政局黨委書記、局長柴志強表示，將繼續深入推進這項民生實事，今年內實現有需求的老年人助餐配送餐服務全覆蓋，累計建成幸福食堂561家、助餐點522家，助餐、配送餐服務達到150萬人次，有效緩解居家老年人特別是高齡、失能半失能、獨居等老年人的“吃飯難”問題。（作者：吳鏞 方金）

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