長途自駕、山地野營、騎行登山、攝影垂釣……當(dāng)“走出去”成為社交新名片，戶外運動產(chǎn)業(yè)也迎來發(fā)展風(fēng)口。11月7日，國家體育總局等8部門共同印發(fā)《戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022－2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確力爭到2025年戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。一幅“五區(qū)三帶”空間布局拉開大幕。

疫情是促進器

(資料圖)

《規(guī)劃》明確了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的短期目標(biāo)和想象空間無限的中長期目標(biāo)。

到2025年，戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，基本形成供給與需求有效對接、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)品與服務(wù)品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展格局。戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。

到2035年，戶外運動產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、動力更強、活力更足、發(fā)展更安全，成為促進人民群眾身心健康、提升獲得感和幸福感、推進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和體育強國建設(shè)的重要力量。

在東巴戶外主理人張鈞看來，如今山地野營、騎行登山、陸沖滑板、飛盤槳板等昔日小眾運動早已在年輕人中普及開來。“戶外運動兩三人可成行，獨膽英雄也能玩，所以反而在過去幾年得到了前所未有的發(fā)展。這些年國內(nèi)自然環(huán)境的整治也給戶外運動提供了更多空間。”

自然資源開放

自然環(huán)境是決定戶外運動發(fā)展的關(guān)鍵，《規(guī)劃》明確，將推動自然資源向戶外運動開放。

其中，圍繞可利用的森林、草原、沙漠、湖泊、海灘海域等自然資源，在符合自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)法律法規(guī)、管控要求和項目準(zhǔn)入制度的前提下，在部分有條件的國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地劃定合理區(qū)域開展自然資源向戶外運動開放試點，建立健全自然保護地開展戶外運動的監(jiān)管制度。

此外，《規(guī)劃》強調(diào)優(yōu)化重點項目空間布局。例如，在河北崇禮、吉林長白山（非紅線區(qū)）、黑龍江亞布力、新疆阿勒泰等地建設(shè)冰雪絲路帶；南方地區(qū)為協(xié)同發(fā)展區(qū)域，形成東西南北交相呼應(yīng)、春夏秋冬各具特色、冰上雪上協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。山地戶外運動形成“三縱四橫”（太行山及京杭大運河、西安至成都、青藏公路、絲綢之路、318國道、長江、黃河沿線）空間布局。水上運動建設(shè)“五方三點”（以東優(yōu)、西擴、南強、北進、中興為五方特點的空間布局，以國民水上休閑運動中心為焦點、以綠水青山系列賽事為支點、以江河湖庫海為發(fā)力點的三點式工作網(wǎng)絡(luò)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

產(chǎn)業(yè)布局因地制宜

自然資源向產(chǎn)業(yè)傾斜的同時，如何“因地制宜”“事半功倍”獲得雙贏同樣在《規(guī)劃》里找到了答案。

《規(guī)劃》提出，在京津冀區(qū)域，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶，推動?xùn)|北、華北、西北冰雪運動發(fā)展，打造具有國際影響力的北方冰雪運動引領(lǐng)區(qū)；

支持長三角戶外運動產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)若干戶外運動用品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營、鐵人三項、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項目，輻射帶動華東地區(qū)，打造華東戶外運動示范區(qū)；

推動中部地區(qū)山水陸空各類戶外運動項目發(fā)展，因地制宜開發(fā)山地自行車、垂釣、航空運動等項目，打造中部戶外運動體驗區(qū)；

支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等項目，輻射帶動華南地區(qū)，打造華南戶外運動休閑區(qū)；

在北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云看來，“因地制宜”發(fā)揮的是區(qū)域資源的集中調(diào)動作用，這樣不但能更好地做到競爭力資源的適配，同時也能更加深入貫徹“兩山”理念，增強生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)價值轉(zhuǎn)化意識。“不大興土木、不大拆大建，在保護區(qū)域山水的同時，更好地去發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)。”吳麗云進一步表示。

（王寅浩）

標(biāo)簽： 自然資源 空間布局 因地制宜