11月25日，省政府新聞辦在成都舉行專題新聞發布會，介紹四川省落實新的組合式稅費支持政策有關情況。記者在會上獲悉，今年四川稅費支持力度空前，截至11月10日，共為全省各類市場主體釋放政策紅利超1590億元。

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實施新的組合式稅費支持政策，是為市場主體“輸血”“活血”、助企紓困解難的重要手段。“放水養魚”效果如何？“水多魚多”如何實現？在會上，四川省財政廳、國家稅務總局四川省稅務局、中國null銀行成都分行相關負責人作了進一步解讀。

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退稅減稅降費規模創歷年之最

四川省財政廳總會計師陳誠介紹，在新的組合式稅費支持政策中，增值稅留抵退稅是“重頭戲”，今年四川全省已辦理留抵退稅1031.5億元，金額和惠及戶數分別是去年全年的2.8倍、15.4倍，退稅規模和力度遠超以往年度，直接為市場主體提供現金流。

與此同時，今年以來全省新增減稅降費352.5億元、緩稅緩費211億元，有效緩解了企業資金壓力。“今年全國和我省退稅減稅降費規模均為歷年之最。”陳誠表示，稅費支持力度空前。

重點行業方面，國家稅務總局四川省稅務局的統計顯示，在增值稅留抵退稅當中，交通運輸、倉儲和郵政業，制造業分別退稅237.2億元、235.7億元，占比23%、22.9%，是受益最大的兩個行業。

小微企業方面，今年以來，已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業戶數占比93%，共享受退稅418.1億元。

此外，對增值稅小規模納稅人、小微企業和個體工商戶減征“六稅兩費”，新增減稅降費55.9億元。“這項政策惠及我省200余萬戶納稅人。”國家稅務總局四川省稅務局黨委委員、總經濟師白冰告訴記者，稅務部門還繼續實施制造業中小微企業緩繳政策，累計為25.2萬戶次企業辦理緩繳稅費148.5億元，有力助企紓困解難。

“真金白銀”直達市場主體，效果已經顯現。白冰介紹，稅務部門對全省重點稅源企業的監測顯示，每百元營業收入稅費負擔下降了1個百分點，通過“放水養魚”實現“水多魚多”，推動經濟逐步回穩。

增值稅發票數據顯示，截至11月10日，全省企業銷售收入同比增長4.2%。其中工業企業回穩勢頭明顯，享受退稅的工業企業購進金額同比增長21.9%，銷售收入同比增長23.5%。體現經濟景氣度的稅電指數也顯示，四川10月稅電指數為103.57，較9月回升7.73點，回到了景氣區間。

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速度力度不打折扣做“加法”

在1031.5億元留抵退稅中，有977.8億元是在4月1日以后辦理的。大規模增值稅留抵退稅，四川退得足也退得快。

國庫是政府的“錢袋子”，退庫業務就是留抵退稅政策落地的“最后一公里”。“96%的退庫業務實現‘T+0’辦理。”銀行成都分行黨委委員、副行長廖鳳華說，絕大多數的留抵退稅的退庫業務都能在受理當天完成，有的納稅人在申請當日就收到了退庫資金，“即來、即審、即辦，搭建了一條留抵退稅‘高速路’。”

高速的背后，是一套復雜的制度設計，開設留抵退稅專用賬戶是其中的一項“四川首創”。廖鳳華介紹，大規模留抵退稅啟動后，市縣財政在同級國庫開設留抵退稅專用賬戶238個。賬戶專門用于歸集留抵退稅資金、辦理留抵退稅資金退付，余額能夠動態保障退稅資金需要，保障了資金專款專用、精準直達。

白冰介紹，落實增值稅留抵退稅政策，財、稅、庫配合緊密，稅務部門提前對符合退稅條件的納稅人進行篩查摸排，提供專項申報輔導，并優化審核流程，提高辦理效率，確保全省留抵退稅平均辦理時間在2個工作日內。

在不折不扣落實好中央政策的基礎上，今年四川還研究推出一批地方政策措施，做好政策“加法”。

“國家對地方有授權的政策，我們在第一時間承接授權，并一律頂格實施。”陳誠說，對增值稅小規模納稅人、小微企業和個體工商戶，四川按上限減征“六稅兩費”；對重點群體和自主就業退役士兵從事個體經營的，四川在三年內按上限扣減當年實際應繳納的部分稅費。

與此同時，四川全面梳理省級法定稅權，結合助企需要主動開展政策研究，成熟一個出臺一個，今年對困難中小企業繼續免征房產稅和城鎮土地使用稅，并降低了我省車船稅部分稅額等。

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