導讀：近年來，在大國競爭的背景下，亞太安全環境急劇復雜化，地區各國安全焦慮上升，尤其是在美西方煽動下，中國的形象被惡意扭曲。一些國家以“去風險”為名搞對華“脫鉤”，反令地區系統性安全危機風險增加。地區國家需要從過往歷史中汲取經驗和智慧，大力倡導新的安全理念，在各國相互依賴、相互尊重中維護地區的長久和平。

當前，亞太乃至世界形勢正在發生巨變，這些變化的性質、動因、走向和影響仍不明朗。這些變化之所以發生，核心在于相關國家、地區和全球安全觀的轉變，而產生廣泛安全關切的原因在于，近半個世紀以來維持亞太地區整體和平的國際秩序，如今正面臨全面危機。

冷戰與地緣政治重回世界舞臺，歐亞大陸再次成為大國博弈的“大棋局”。近年來，中美貿易戰、新冠肺炎疫情、烏克蘭危機、臺海緊張局勢，以及氣候變化和人工智能快速發展所帶來的壓力不斷增加，正在動搖現有國際秩序，迫使各國重新思考各自的安全環境，并為可能出現的長期不確定性做出新的戰略準備。

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在大國競爭的大背景下，特別是隨著人們對爆發軍事沖突的心理預期提升，地區國家愈發陷入安全陷阱或兩難境地——即使這或許并非出于自愿。也就是說，為了使本國在軍事威懾、供應鏈韌性和技術進步方面更加安全，各國紛紛采取措施，如締結新的安全條約，更新武器系統，出臺新的貿易救濟、出口管制和金融制裁政策等，這事實上正在令幾十年來成功維持了地區和平與繁榮的既有秩序加速分裂和解體。

當今國際安全形勢有以下三個突出特點：

第一，國家、地區和全球對于安全的關切程度高于其他事項。長期以來，發展是許多國家的中心議題，人們認為經濟增長幾乎是解決所有問題的最佳辦法，包括領土爭端。而全球化則為許多亞洲國家搭上工業化、城鎮化的快車提供了便利和理想的平臺。同時，經濟上的相互依存也減少了貧困和沖突。然而，經濟合作終究未能轉化為政治和解，促成區域共同安全，加之近期一些國家把經濟上的共生關系武器化，我們回歸了過去的現實主義作風。只是這一次，經濟“脫鉤”與軍事對抗的風險尤其之高。

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第二，受歐美國家干預，尤其是美國對其地區聯盟體系的改革影響，亞太地區的安全環境急劇復雜化。在美國的煽動下，昔日的西方殖民列強再次全副武裝重返亞太，充當美國“印太戰略”中的棋子。與此同時，從雙邊、三邊、四方到多邊，不少新舊聯盟爭相展示其“拒止力量”，并針對“未來潛在領域沖突”，頻繁舉行軍事演習。甚至，東亞核軍備競賽的危險也比以往任何時候都更加嚴峻。

第三，受西方根深蒂固的刻板偏見影響，中國的行為和意圖被惡意歪曲，新“黃禍論”和“紅色恐慌”正在妨礙各國進行必要且關鍵的對話，以商討未來的地區安全安排。這種對中國的敵意，表面上看是意識形態或體制之爭，實則深深植根于西方殖民主義、帝國主義歷史和當代種族主義現實中，與所有亞洲國家都息息相關。于是，正常的市場競爭變成了“國家安全威脅”，保護主義則被美化成所謂的“現代供給側經濟學”。事實上，將關鍵技術供應鏈人為重新配置到中國以外的做法并不是“去風險化”，而是對全球貿易和金融體系“去穩定化”。

上述三大特征可能將亞太地區，甚至整個世界瓦解分化為多個失衡的平行系統，這反過來將助推政治經濟民族主義思潮抬頭，并進一步加劇亞洲系統性安全危機和福利退化風險。

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要理解今天面臨的問題，我們需要回顧和審視二戰后安全解決方案的歷史演變。從二戰結束到美國在亞洲“反恐戰爭”結束的這半個多世紀，大致可以分為兩個時代：革命與戰爭的時代和相對和平、經濟快速發展的時代。二者間的分水嶺是一系列地緣政治安排，由此，中國得以融入全球市場，“第一島鏈”沿線的冷戰壁壘也得到減少。與其說1951年簽署的“舊金山和約”及隨后建立的美日安保同盟保障了亞太地區在美蘇冷戰期間和冷戰后美國“單極霸權”時代的長期和平，不如說是70年代的中美《上海公報》確立了此后亞洲的和平架構。

當前，國家間不信任加劇，國際爭端不斷升級，世界面臨極大不確定性。為應對日益惡化的安全環境，亞洲人民面前擺著兩條路。一是回到從前——事實上，我們目前正走在這條路上，因為地區爭端各方正在指責其他國家打破現狀，并試圖利用一切必要手段推翻所謂的“修正主義者”。但是，一國越是下大力氣秩序重建，特別是試圖通過引入外部力量來阻止權力的自然轉移，原有和平架構的基礎被侵蝕的速度也就越快。

另一條路或許更加難走，那就是大膽而富有創造性地化“危”為“機”，基于各國共同的歷史智慧和經驗，為下一代人締造和平。

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近年來，中國提出全球安全倡議，大力倡導新的安全觀，以中國和亞洲各國歷史經驗為基底，重新構思支撐亞太地區政治經濟結構的現代理念。這一理論重構始于國內，聚焦于“中國式現代化道路”。但隨著越來越多的國家在各自不同的文化、歷史和資源稟賦的基礎上謀求現代化，亞洲各國對未來如何建設和維護和平的看法自然會有較大的分歧。對中國而言，“共同、綜合、合作、可持續的安全觀”不僅僅是挑戰西方“基于規則的國際秩序”的一種政治聲明，更是試圖通過讓亞洲各國認識到“美國治下的和平”的局限性和不可持續性，從根本上實現地區集體的長期和平。

中國以復興古絲綢之路依托，以基礎設施現代化和互聯互通建設為紐帶，正在構建周邊命運共同體理念。我們還將把全球發展倡議、全球文明倡議與全球安全倡議結合起來，確保亞洲未來和平架構的基礎不是強權威懾或意識形態陣營，而是相互依賴和對多元文化的相互尊重。

亞洲的未來現在不是、今后也不會由模糊的歷史“陷阱”決定，而是在各國自己的選擇和互動中產生。

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本文原標題為 "Not de-risking but de-stabilizing"

責編 | 宋平 辛欣

編輯 | 張釗

實習生莊舒涵、馮小源、楊恒瑞亦有貢獻

來源：中國日報網

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