四川探索完善片區協作機制強化基層監督

“一子落”帶動“滿盤活”

四川省瀘州市紀委監委推行片區協作機制，發揮各級紀檢監察機構聯動作用，實現聯動監督、協同監督、一體監督。圖為近日，該市紀委監委第三聯動工作組干部在龍馬潭區某企業了解相關情況。曾永強 攝

【資料圖】

日前，四川省遂寧市蓬溪縣紀委監委發揮片區協作機制優勢，嚴肅查處原赤城湖管理所集體違規使用公務加油卡問題，給予黨紀政務處分4人，挽回經濟損失3.76萬元。

落實二十屆中央紀委二次全會工作部署，四川省紀委監委對完善系統集成、協同高效的工作機制進行實踐探索，要求全省各級紀檢監察機關堅持“群眾身邊問題靠身邊組織解決”的思路，創新探索片區協作做法，整合監督力量，攥指成拳，形成合力，打通監督“最后一公里”，使全面從嚴治黨在基層落地生根。

蓬溪縣的探索實踐并非個例，四川各地按照地域相近、職能相關、有利工作的原則劃分若干片區，并以協作片區為單位，“室組地”聯動，構建縱向調度有力、橫向協作緊密、整體高效運行的監督執紀工作格局。

統籌協作片區人員力量，形成“1+1>2”的集成優勢，查辦更快速、懲處更精準。前不久，因套取截留集中供養“五保”老人補助金問題，綿陽市鹽亭縣云溪養老院原出納孫某某受到處理。

這是鹽亭縣紀委監委利用監督專班“前哨”與辦案專班“后臺”雙向互通機制查辦的典型案件。線索源于監督專班開展的一次日常監督檢查。此前，在與云溪養老院老人拉家常時，監督專班第三小組成員胡小清聽聞他們已有近半年未領到補助金一事。他隨即將此線索記錄下來并按程序移送至辦案專班。孫某某對15名集中供養“五保”老人每月補助金“雁過拔毛”的事實浮出水面。

在該案查辦過程中，面對一開始被調查對象“無所謂、不配合”等態度導致案件辦理進度遲緩的情況，該縣紀委監委將聯動協作作為破解工作瓶頸、提升工作質效的有效途徑，強化辦案力量的有機整合：縣紀委監委第一紀檢監察室實戰經驗豐富，負責牽頭；云溪鎮紀委貼近群眾、基層經驗豐富，派駐紀檢監察組熟悉相關領域情況，負責走訪相關職能部門和群眾，為案件查辦提供有力支持。人員力量的上下貫通、優勢互補，提升了辦案質效。

四川省紀委監委提出大抓基層工作理念，把加強縣鄉基層黨風廉政建設作為“一把手工程”，研究制定《關于加強縣鄉基層黨風廉政建設的工作方案》《四川省鄉鎮紀檢監察工作規程（試行）》等制度機制，明確片區協作事項和流程，健全片區協作監督辦案和內控機制，推廣“派單日常監督+組團專項監督”方式，發揮“縣統籌抓鄉促村”優勢，指導全省各地紀檢監察機關整合縣（區）鎮村三級監督力量，在全省183個縣（市、區）建成791個紀檢監察協作區。

在加強片區協作監督的同時，立足基層黨風廉政建設工作實際和監督執紀執法的主責主業，四川省各級紀檢監察機關注重以案件查辦為引領，綜合運用提級查辦、片區協辦、交叉辦理等多種模式，克服縣鄉“人情干擾”困境，推動破解基層辦案難題。

以點帶面，各地結合實際打出“組合拳”。巴中市推行“紀檢監察室+派駐（出）機構、派駐（出）機構+鄉鎮紀委、鄉鎮紀委+村（社區）紀檢組織”分層協作模式，聯動開展監督。宜賓三江新區紀檢監察工委實行片區聯合、區鎮聯動、統一指揮的監督模式，提升監督質效。廣安市圍繞成渝地區雙城經濟圈建設等政治監督重點，通過交叉檢查等方式，發現問題382個、線索227條，追責問責169人。

“我們將堅持從小切口入手，每年一選題、每年一專項，采取‘省上規定動作+市縣自選動作’的方式，分層分級開展專項治理，力求治理有精度、有力度、有深度。”四川省紀委監委黨風政風監督室相關負責同志說，對治理中發現的共性問題，通過制發提醒提示函、紀檢監察建議等多種方式，督促職能部門堵塞管理漏洞、改進政策措施、健全制度規定，不斷積小勝為大勝。今年1至5月，全省各級紀檢監察機關共立案1.4萬件、同比增長12.1%。

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