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人民日報 | 作者 王 珂

補齊基本保障類業態，發展品質提升類業態，將一刻鐘便民生活圈打造成改善民生、擴大消費的重要載體

在小區門口的便民早餐店喝一碗新鮮的豆漿，到社區便民菜店挑選幾樣可口的青菜，來社區便民中心修一修小物件……對于城市居民來說，家門口的社區商業方便了日常消費，成為生活中不可或缺的一部分。近日，商務部等13部門研究制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023—2025）》發布，提出到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設，并作出優化社區商業網點布局、改善社區消費條件、創新社區消費場景等具體部署，為城市一刻鐘便民生活圈建設工作明確了新目標，提出了新要求。

如果說大型購物中心是城市商業的“主動脈”，那么以周邊社區居民為服務對象的社區商業就像是“毛細血管”，激活城市消費的更大潛力。社區商業以社區居民為主要服務對象，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，是一種多業態集聚的特色商業模式。隨著我國城市建設不斷推進、城市商業快速發展，我國社區商業總體布局不斷完善，創新能力持續增強，不僅滿足了社區居民購物、餐飲等消費需求，還為居民提供家電維修、洗衣等多種綜合服務，成為居民消費的重要載體。

同時也要看到，社區商業一定程度上仍存在商業基礎設施不足、網點布局不合理、服務功能單一等問題，滿足居民基本生活和品質消費需求的能力還需進一步提升。要緊跟消費需求升級趨勢，堅持“問需于民、問計于民”，“缺什么、補什么”，既要補齊人們日常需要的基本保障類業態，也要注重發展消費升級需要的品質提升類業態，將一刻鐘便民生活圈打造成改善民生、擴大消費的重要載體。

全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設，需要系統謀劃設計，優化社區商業布局。有的社區，周圍菜店比較多，但健身場所、休閑場所不足；有的社區，娛樂休閑去處不少，購買日常生活必需品卻不便利……解決類似問題，就要從規劃入手，讓社區商業的布局更好符合居民實際需求。要注重改善消費條件，豐富消費業態。在居民“家門口”優先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業態，讓消費更便捷。在居民“家周邊”因地制宜發展文化、娛樂、休閑、社交、康養、健身等品質提升類業態，讓消費更方便、更舒心。

一刻鐘便民生活圈是消費新場景、新體驗的重要載體。在一些社區，傳統商場向社區商業中心轉型，拓展特色餐飲、生活零售、文化休閑等服務功能，生意更加紅火。未來，要繼續鼓勵場景和模式創新，發展線上線下融合的即時零售模式，賦能實體門店，拓展服務半徑。同時鼓勵健身房、多功能運動場、保健理療店等進社區，推動一刻鐘便民生活圈與養老托育圈、文化休閑圈、快遞服務圈等圈圈相融，為社區居民帶來更多多元化、多層次的消費場景，在改善服務民生、促進消費升級、暢通城市經濟“微循環”方面發揮更大作用。

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