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晁星

近些年，推進中小學校體育場地向社會開放成為一大趨勢。以本屆亞運會舉辦地杭州為例，已有上千所中小學校體育場地在空閑時段向社會開放，絕大多數免費，部分室內場館低收費。

在大中城市，運動健身場地供不應求一直較為突出。數據顯示，截至2021年底，全國人均體育場地面積僅有2.41平方米，遠低于發達國家。下班之后，或者周末、節假日去哪健身，讓很多市民頗為頭疼。就拿跑步來說，去健身房跑，價格太貴；在馬路上跑，怕不安全；在小區里跑，路面不平還容易撞人……可另一邊呢，家附近的中小學放學之后操場空蕩蕩，實在“怪浪費的”。兩相對比之下，期待中小學體育場地對外開放的呼聲一直很高。

學校是體育資源較為集中的地方，標準跑道、籃球場、足球場等各類場地設施相對齊全，理應更充分利用起來。近年來，教育部和國家體育總局也聯合印發文件，推進學校體育場地余暇時間對社區開放。不過從現實情況來看，各地各學校開放的進度差別很大。有的已迎來大量鍛煉者，有的雖然開放了，但“允許”居民開展的運動項目只有跑步，有的開放一段時間后，又重新自我“封鎖”起來，還有的索性一直大門緊閉。

對開放校園體育場地，學校為何不積極？一大顧慮還是安全。過多社會人員進入校園，車輛聚集學校周邊，安全如何保證？其次，延長學校的開放時間，就意味著需要安排更多人手管理，器材損耗加大，維修更新也會更頻繁，人員、資金從哪里來？再則，一旦有市民在鍛煉過程中出現意外，誰來擔責？諸如此類的事件不是沒有發生過，往往搞得學校“賠了夫人又折兵”，自然少了開放的熱情。

敞開門容易，可要想開得好、開得久，關鍵得讓學校心里踏實。在這個問題上，必須要明確校園體育場地開放不是學校一家的事，相關部門等都要做好兜底。《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》明確提出，各地教育、體育部門要協調當地公安、醫療等部門，加強場館開放的治安管理和安全保障；學校要協調周邊社區和街道，加強開放時段治安巡查，做好場館開放后的校園安全保衛工作。實踐中，各地也進行了一些嘗試，比如，在嚴格校園準入制度方面，有地方政府專門搭建了校園健身數字系統，支持人臉識別、市民卡、二維碼等多種核驗方式，既方便不同年齡段的市民進入校園，也方便管理。再如，有的學校選擇將開放后的場地承包出去，由第三方運營管理，向市民收取低于市場價的費用。

說到底，中小學體育場地不是一開了之，而是要基于好事辦好的善治思維，做好后半篇文章。如何讓開放與安全并行不悖，如何在公益與效益之間找到最佳平衡點，還需精細統籌，不斷探索共贏共享的多元優解。

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