5月12日，北京外國語大學和社會科學文獻出版社在北京市規劃展覽館聯合發布了《英國藍皮書：英國發展報告（2021—2022）》。

藍皮書顯示，2021—2022年又是英國的多事之秋，政治和經濟亂局成為常態。受英國脫歐余波、新冠疫情及俄烏沖突的負面影響，約翰遜政府內外交困，被迫于2022年7月辭職。約翰遜時代終結，英國政治進入新一輪動蕩期，保守黨執政前景堪憂。

在國內政治層面，約翰遜領導的保守黨飽受政治丑聞困擾，黨內分裂加劇，支持率大幅下跌。公眾并未因保守黨黨首更替而重拾對該黨的信心。新首相特拉斯將保守黨置于更危險的境地，僅僅執政45天便被迫辭職。保守黨“一黨獨大”的政治格局受到動搖，工黨在未來大選中的勝選概率明顯提升。在中央與地方關系上，約翰遜政府與蘇格蘭和北愛爾蘭地方權力機構的矛盾加深，蘇格蘭獨立公投和愛爾蘭統一公投的呼聲升高；蘇格蘭和北愛爾蘭民族分離主義的抬頭使聯合王國分裂的風險加大。

(相關資料圖)

在外交與安全層面，約翰遜政府繼續推進“全球英國”外交戰略，致力于落實《競爭時代的全球英國：安全、防務、發展與外交政策綜合評估》報告設定的具體目標和實施手段。在地緣競爭加劇的時代，英國在“印太”和歐洲-大西洋地區都表現“搶眼”，但“印太重要玩家”“反俄急先鋒”等虛名難掩其外交困境：強調主權而與歐盟關系緊張，突出“地緣政治”“價值觀”而無法處理好對華關系。

在經濟層面，撲朔迷離的英歐經貿關系、高企的通貨膨脹和復雜的外部環境，在短期內對英國經濟形成巨大壓力。自2021年第三季度以來，英國經濟呈現一定的復蘇跡象，部分經濟指標甚至優于其他發達經濟體，但2022年下半年后通貨膨脹、財政赤字問題凸顯，受新冠疫情、俄烏沖突及供應鏈中斷等多重沖擊，英國經濟復蘇的進程中斷，面臨滯脹的風險。據經濟學人智庫（EIU）國家報告預測，2022—2023年，英國政府債務總額占GDP的比重仍將超過100%。

在社會、教育和文化層面，新冠疫情和英國脫歐對英國社會、教育和文化依然有明顯影響。

藍皮書指出，英國脫歐后，中英關系雖步入困難期，但仍取得實際進展。

一是兩國領導人積極互動；

二是中英經貿合作發展良好。從增長與規模來看，2022年9月，英國國際貿易部發布的數據顯示，截至2022年第一季度，中英貨物和服務年貿易額為934億英鎊，同比增長5.5%。其中，英國對華出口為271億英鎊，同比增長7%，進口額為663億英鎊，同比增長5%；

三是正常往來渠道日益暢通。2022年8月，英國交通部和中國民航局達成共識，恢復中英之間的雙向直航客運服務。

藍皮書強調，英國對華政策的“美國化”傾向依然明顯，應從三方面予以應對。

第一，我國應該繼續保持戰略定力，以一個負責任大國的姿態應對英國對我國內政事務的無端干涉，堅決維護我國核心國家利益；

第二，我國應妥善管控與英國的矛盾及分歧，綜合利用政府外交、政黨外交和民間外交機制，多策并舉，繼續保持并深化與英國新政府、議會主要政黨以及民間組織和機構的常態化溝通，打造立體化的溝通網絡，及時了解英國動態，防止戰略誤判；

第三，尋求共同利益契合點，促進與英國在經貿和全球治理議題上的務實合作，降低中國與英國之間的競爭烈度。

來源 北京日報客戶端 | 記者 吳娜

編輯 匡峰

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