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探案說(shuō)法｜環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)先投，海南一公司被罰21萬(wàn)元

編者按:新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)“探案說(shuō)法”欄目攜手海南先國(guó)律師事務(wù)所，講述有意思的法律故事，探究冷冰冰的法律條文背后蘊(yùn)含著的溫暖正義，所談案件包羅萬(wàn)象，秉承正義、客觀的角度，說(shuō)法律、看得失、品人生。

新海南客戶端、南海網(wǎng)6月6日消息（記者蘇靚 通訊員王東史 魏榕）海南甲公司在海南省文昌市馮坡鎮(zhèn)建有兩個(gè)羅非魚(yú)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，尚未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收即投入生產(chǎn)。文昌市綜合行政執(zhí)法局經(jīng)調(diào)查，對(duì)甲公司處21萬(wàn)元罰款。甲公司向法院提起訴訟，要求撤銷該行政處罰，法院判決駁回甲公司的訴訟請(qǐng)求。

甲公司在海南省文昌市馮坡鎮(zhèn)建有兩個(gè)羅非魚(yú)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，共30口魚(yú)塘，土地使用總面積為930畝。根據(jù)甲公司申報(bào)的環(huán)境影響報(bào)告表，當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政職能部門作出書(shū)面批復(fù)，要求甲公司嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，在項(xiàng)目竣工后依法申請(qǐng)辦理項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。文昌市綜合行政執(zhí)法局經(jīng)調(diào)查，以“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)”為由，對(duì)甲公司處21萬(wàn)元罰款。甲公司不服，向法院提起訴訟，要求撤銷該行政處罰。

海南省第一中級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，甲公司養(yǎng)殖項(xiàng)目“未驗(yàn)先投”事實(shí)清楚，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條、第二十三條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)其罰款21萬(wàn)元的行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，故判決駁回甲公司的訴訟請(qǐng)求。

該案經(jīng)海南省高級(jí)人民法院二審審理后，維持一審判決結(jié)果。

法官提醒，對(duì)環(huán)境可能造成影響的建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。本案中，人民法院嚴(yán)格適用法律規(guī)定，依法支持行政機(jī)關(guān)履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，有利于充分發(fā)揮環(huán)境資源案件在生態(tài)保護(hù)中的懲戒和價(jià)值引領(lǐng)功能，引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任及生產(chǎn)者延伸責(zé)任。在此，特呼吁廣大企業(yè)共同樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，助推生態(tài)經(jīng)濟(jì)共榮共興。

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