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北京日報客戶端 | 記者 白波

以“全球金融動蕩與經(jīng)濟展望”為主題的2023清華五道口首席經(jīng)濟學(xué)家論壇近日在北京舉行。重慶市原市長黃奇帆表示，RCEP生效后，促使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞享受貿(mào)易優(yōu)惠政策。勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力成本低的東南亞對企業(yè)有利，零部件和原材料從中國出口到東南亞進(jìn)行加工，促進(jìn)了中國和東盟貿(mào)易的增長。

近年來，關(guān)于一些產(chǎn)業(yè)從中國轉(zhuǎn)移到東南亞的話題備受關(guān)注。黃奇帆在論壇圓桌討論“中國經(jīng)濟展望”中表示，東南亞勞動力成本約為中國沿海地區(qū)三分之一，把勞動密集型的輕工紡織、電子組裝加工產(chǎn)業(yè)搬到東南亞，對企業(yè)實際上是有利的。他列舉說，東南亞近些年外資增長很多，其中60%來自中國企業(yè)而非歐美企業(yè)。這是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）在中國企業(yè)深入人心，企業(yè)把政策用足用好的體現(xiàn)。

在探討“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”問題時，黃奇帆著重強調(diào)RCEP的作用。他指出，按照RCEP中的原產(chǎn)地協(xié)議，任何成員國只要把加工附加值提升20%，進(jìn)行加工的產(chǎn)品就相當(dāng)于在本土生產(chǎn)，可以在出口時享受關(guān)稅豁免。因此，在RCEP生效后，產(chǎn)品從中國轉(zhuǎn)移到東南亞加工將有助于對沖一些國家對中國產(chǎn)品人為施加的關(guān)稅壁壘。

“我們很多企業(yè)到東南亞進(jìn)行產(chǎn)品加工然后出口，產(chǎn)品的零部件、原材料等上中游資源的產(chǎn)業(yè)鏈集群還是在中國大陸，這推動了中國大陸和東南亞之間的貿(mào)易額從6000多億美元增長到現(xiàn)在的9700多億美元。”黃奇帆說， 長遠(yuǎn)來看，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”既對中國有利，也對東南亞有利，是區(qū)域國家資源化配置落實RCEP政策的過程。中國應(yīng)該在國內(nèi)更好地針對產(chǎn)業(yè)鏈集群中的短板擴鏈、強鏈、補鏈，做好新產(chǎn)品開發(fā)，培育龍頭企業(yè)、鏈頭企業(yè)、代工龍頭企業(yè)或制造業(yè)核心企業(yè)，利用“產(chǎn)地銷”和“銷地產(chǎn)”模式，未來就可以真正掌握產(chǎn)業(yè)鏈布局的主動權(quán)，這是中國制造業(yè)應(yīng)有的場景。

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