本報記者 王天淇

近日，《北京市地下水超采綜合治理實施方案（2023-2025）》（征求意見稿）在北京市水務局網站上公開征求意見。征求意見稿提出，要推進建立地下水戰略儲備制度，力爭到2025年，本地地表、地下戰略儲備水量總量達到40億立方米。

地下水年開采量控制在17億立方米以下

(資料圖)

據了解，北京地區人均水資源量嚴重不足，地下水長期超量開采。缺水，仍是首都需要長期面對的基本市情水情。自2019年起，本市實施了地下水超采綜合治理行動方案，到2022年已完成近期目標。為鞏固已有治理成效，針對現存關鍵問題，市水務局牽頭制定了《北京市地下水超采綜合治理實施方案(2023-2025)》。

征求意見稿提出，本市地下水超采綜合治理堅持節控優先，強化剛性約束、實施全面節水。結合本市地下水可開采量、地表水水資源狀況及國家下達的地下水開采總量控制指標，將地下水年開采量嚴格控制在17億立方米以下，到2025年，力爭降至14億立方米左右。

推進農業灌溉、畜牧漁業節水增效，實施高效節水灌溉面積18萬畝，正常年份用水量控制在4.5億立方米以內。推進園林綠化節水限額，新增林地綠地節水灌溉面積3019公頃，道路綠化隔離帶節水灌溉工程387.5公里。加快工業節水減排，重點企業推行水循環梯級利用，規模以上工業用水重復利用率保持95%以上。

南水北調進京水量穩定在10億立方米以上

根據征求意見稿，本市將穩定并適時增加南水北調中線水與引黃水。爭取穩定南水北調進京水量10億立方米以上，適時推進南水北調中線擴能，提升中線水對首都保障能力，并積極爭取增加引黃入京水量。

打通地表水廠輸配通道和水資源調配工程卡口、堵點，擴大公共供水管網覆蓋范圍。到2025年，全市總供水能力提高到1000萬立方米/日以上，城鎮供水管網漏損率力爭下降到8%，新建(改造)供水廠19座，分批實施300個村供水站及配套管網標準化改造。加大對地下水源的置換力度，完成60個自建設施供水住宅小區(社會單位)置換，采取“城帶村”方式將臨近公共供水管網周邊不少于60個村莊納入覆蓋范圍。

打造30條地下水回補通道

征求意見稿提出，要強化河湖生態空間整治，營造灘、洲、潭、塘等多樣化的生態空間，增加地下水回補入滲量。構建地表和地下聯動、流域內和流域間調配的地下水儲備區回補體系，規劃13個回補區域，打造30條回補通道，加快恢復地下水資源戰略儲備。

持續開展重點區域生態補水，推動引黃工程向永定河生態補水常態化。在優先保障城市供水安全基礎上，視密云上游來水情況，由密云水庫相機補水，并通過李家史山閘、小中河、懷河、潮河、白河等，回補密懷順地下水儲備區。同時，促進玉泉山、白浮泉等重要泉域涵養修復。

推進建立地下水戰略儲備制度，科學劃定西郊、密懷順、平谷、昌平、房山等地下水儲備區空間范圍，強化儲備區生態補水通道及地下水補給區管理，促進地下水儲備區回補涵養。力爭到2025年，本地地表、地下戰略儲備水量總量達到40億立方米。

實施海綿城市專項規劃，加強雨水控制與利用，充分利用雨水資源。城市副中心、三城一區等重點區域的新建工程項目全部按海綿城市理念進行建設，配套集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設施。到2025年，實現北京市建成區海綿城市面積比例達到40%以上。

自備井逐步退出中心城區常規供水體系

根據征求意見稿，本市將提升地下水管理能力，推進中心城區、城市副中心自備井逐步退出常規供水體系。對成井條件好、出水穩定、水質達標的予以封存，作為應急備用水源。

加強地下水監測體系建設。推動實施地下水超采綜合治理措施動態監測，持續加強重點地區地下水分層監控能力建設，完善河流生態補水區、地下水戰略儲備區、重要泉域、再生水規模利用區等區域地下水水位、水質監測網。

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