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高源

著眼快遞末端網點“安家難”問題，全國政協委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林建議，在城市規劃中預留快遞末端作業場所。

如今，打通線上線下、鏈接千城百業、聯系千家萬戶的快遞服務早已是人們生活中的重要組成部分。數據顯示，2022年我國郵政行業寄遞業務量完成1391億件，年人均快件量接近80件。一頭是民生剛需，另一頭則是網點布局困難重重，末端投遞“人少件多”壓力愈發突出。而由此衍生的占道分揀、投遞亂扔、快遞積壓等現象，不僅使服務體驗打折，還影響著市容風貌，甚至一度成為限制快遞業可持續發展的一大因素。從這個角度看，將快遞末端場所納入城市規劃的建議，頗有現實針對性。

時代在發展，業態在更新，城市規劃建設當然處于動態調整中。而調整的核心，既要圍繞城市的性質、功能定位，也理應關注居住在這里的人們的需求。但就目前來看，這種對市民需求的積極回應，在一些地方做得還很不夠。就拿快遞網點來說，覆蓋點位越廣、離居民身邊越近，大家就越方便，可這又往往與治理追求的“現代感”不相匹配。同樣的問題也體現在許多日常生活中難以離開的“小修小補”“小店小鋪”上。

必須看到，城市發展再怎么日新月異，產業發展再怎么“高精尖”，城市面貌再怎么“高大上”，主角永遠是具體的人。是人就都有柴米油鹽的需求，離不開各種各樣或“高端”或“低端”的生活服務業。無論多么細碎，它們都應是城市規劃建設中不可或缺的組成部分。

“邊邊角角”的民生剛需是否被納入考量，直接關乎城市的宜居程度。當下，我國城鎮化率已超65%，隨之而來的重要議題正是城市治理水平的同步跟上。社會發展越是按下“快進鍵”，就越呼吁治理者們提升能力、精準施策，以繡花功夫提升城市品質。一段時間以來，在國家層面推動下，“小修小補”正規范有序回歸百姓生活，北京等許多城市也都在積極投入“一刻鐘便民生活圈”建設。一系列“缺什么、補什么”的舉措，解決的正是如何在最小范圍內滿足人們日常所需的現實問題。當然，滿足生活服務與城市形象提升并不矛盾，實現城市風貌與人情味、煙火氣的多贏，需要通過更高的治理水平、更精細的治理方案找到最優解。

民，乃城之本也。城市從來不只是建筑的集合，而要滿足人們參差多態的需求，提供安居樂業、追夢圓夢的空間，進而促進人的更好發展。以人為本，以民為先，讓更多服務融入城市生活“肌理”，市民必會享有更多“穩穩的幸福”。

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