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最新數據顯示，截至4月底，三大電信運營商5G套餐用戶總數累計達12.13億戶，我國5G用戶快速增長、5G網絡加速覆蓋，普及率的持續提升折射了數字經濟的發展活力。而在實現3年三級跳的發展之后，5.5G（又稱5G-Advanced/5G-A）也已邁入產商融合的新階段。作為5G向6G演進的關鍵發展節點，5.5G受到了世界主要經濟體以及國際電信聯盟等相關國際組織的高度重視。

相比5G，5.5G在速率、時延、流量、容量、能耗、感知等關鍵技術性能以及經濟性、可靠性、安全性、智能化、綠色化等技術經濟特性方面實現了更多實質性改進和提升，將顯著增強數字信息基礎設施寬帶化、綠色化和智能化水平，有效激發數據要素和數字科技創新潛能，大幅提升數字連接賦能能力，為建設現代化產業體系提供新的動力源泉。

事實上，5.5G作為通用性、融合性和賦能性技術以及創新性、綜合性新型基礎設施，可以發揮其數字創新“加速器”效能，加速我國大數據、云計算、物聯網、人工智能等數字底層技術迭代升級，帶動高端芯片、基礎軟硬件、開發平臺、基礎元器件和基礎材料等智能終端數字經濟關鍵領域快速突破，激發數據生產要素潛力和活力，培育數字經濟新賽道，拓展數字經濟發展新空間。同時，也可以發揮其產業轉型“催化劑”效應，賦能傳統產業和實體經濟，加快傳統產業數字化、網絡化、智能化、綠色化步伐，促進數字技術和實體經濟深度融合，推動產業體系整體優化升級、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

簡而言之，5.5G引領了全球數字科技創新方向，事關我國數字經濟發展大局和經濟社會發展全局。為此，應建設高速一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。全力打造以5.5G為基礎的未來產業發展新體系目標，充分發揮“有效市場”和“有為政府”兩方面優勢，以促進5.5G創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合為突破口，統籌推進技術、標準、規則和產業建設，不斷提升5.5G技術創新力、標準引領力、規則影響力和產業競爭力。

首先，完善頂層設計，健全發展政策體系。堅持系統觀念和長短兼顧，以建設數字中國、網絡強國戰略為指引，前瞻性開展5.5G乃至6G的發展戰略謀劃，形成更具可操作性的頂層設計。同時，完善5.5G技術創新和產業發展政策體系，充分調動政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面力量，形成創新發展合力。

其次，強化科技創新，突破前沿關鍵技術。堅持需求引領和創新驅動，充分發揮龐大國內市場和新型舉國體制的優勢，有效利用5G技術創新和商用經驗，大力激發科學家精神和企業家精神，加快構建5.5G政產學研金服用“七位一體”協同創新生態新體系。深入開展5.5G關鍵技術研發和潛在應用場景打造，推進5.5G產業化進程，形成技術創新和產業應用互促共進的良好發展局面。

再次，堅持標準建設，打造產業生態體系。加強5.5G標準建設跨部門、跨行業、跨領域統籌協調機制，協同相關各方打造一批5.5G基礎共性標準、融合設備標準、重點行業解決方案標準研制，形成引領全球5.5G及下一代信息通信技術發展的標準體系框架。同時，深入推動“揚帆”行動計劃，統籌標準、網絡、生態、產業建設，著力破解實現5.5G技術突破、網絡升級、商業模式、場景生態全鏈條發展瓶頸，加快打造活力迸發的5.5G產業生態體系。

最后，深化國際合作，提升規則引領能力。主動融入全球數字科技創新網絡，最大限度用好全球數字科技創新資源，全方位加強5.5G技術、標準、知識產權、應用、安全等領域的國際交流合作，努力營造全球5.5G健康發展、互利共贏的合作氛圍。同時，牽頭組織和積極參與全球5.5G愿景需求、技術研發、標準研制、知識產權、規則制定等工作，全面增強我國全球數字信息基礎設施技術治理引領力和規則制定話語權。（作者王 磊 系中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員）

（責任編輯：張家華）

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