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50萬元（含）以下的科研項目經(jīng)費原則上一次性撥付到位，開展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費試點，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度……太原市近日發(fā)布的《關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》，圍繞擴大經(jīng)費管理自主權(quán)、完善經(jīng)費撥付機制、加大激勵力度、減輕事務(wù)性負擔(dān)、創(chuàng)新經(jīng)費投入與支持方式、改進績效管理等方面強舉措，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

按照實施意見，太原市級“揭榜掛帥”科研項目依據(jù)合同約定的“里程碑”時間、交付物、考核指標(biāo)、考核方式等情況撥付財政資金；其他市級科研項目可由項目管理部門根據(jù)不同類型科研項目的特點、研究進度、資金需求等撥付財政資金。50萬元（含）以下的項目原則上一次性撥付到位。

在重大技術(shù)創(chuàng)新平臺、市屬轉(zhuǎn)制院所等領(lǐng)域率先開展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費試點。允許試點單位從穩(wěn)定支持科研經(jīng)費中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費。市屬高校、科研院所和國有企業(yè)對持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資；通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式進行轉(zhuǎn)化所獲得的科技成果轉(zhuǎn)化收益，其具體分配方式和比例在充分聽取本單位科研人員意見基礎(chǔ)上進行約定，用于激勵科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和報酬的部分不低于70%等。

持續(xù)加大市級財政科技投入力度，推動科技與金融深度融合，探索建立投貸聯(lián)動機制、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制、科技保險機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。探索利用科技創(chuàng)新類引導(dǎo)基金，通過進一步加大讓利幅度、建立容錯機制等措施，引導(dǎo)社會資本投資，推動更多具有重大價值的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

圍繞太原市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和社會發(fā)展重點領(lǐng)域，綜合運用競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、“揭榜掛帥”、“賽馬制”等多種項目組織方式。其中：對人才類項目、科技戰(zhàn)略研究類項目可采取競爭擇優(yōu)方式；對優(yōu)勢單位相當(dāng)、存在多種技術(shù)路線可能且戰(zhàn)略急需的攻關(guān)任務(wù)可并行立項，開展“賽馬制”競爭；對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)自身難以解決的關(guān)鍵技術(shù)，可采取“揭榜掛帥”方式，由企業(yè)出題，政府張榜，“鏈主”企業(yè)和政府共同出資、共同選帥、共同驗收。

支持國內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)等在太原市設(shè)立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為主的新型研發(fā)機構(gòu)，建立與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場化運行機制。對財政給予穩(wěn)定資金支持的市級新型研發(fā)機構(gòu)，探索實行經(jīng)費包干制和負面清單管理制，賦予更大經(jīng)費使用自主權(quán)，鼓勵大膽創(chuàng)新，給予盡職免責(zé)。圍繞科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價值、實際貢獻、人才集聚和培養(yǎng)等方面，組織開展績效評價。除特殊規(guī)定外，市級財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。

（責(zé)任編輯：張家華）

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