《濕地公約》締約方大會首次在中國舉辦，就選在湖北武漢，足見“百湖之市”在濕地保護領域的突出成就。自11月5日開幕以來，《濕地公約》第十四屆締約方大會參會代表們在漢密集召開會議、參觀考察，深入了解武漢濕地保護做法，認為武漢已形成了濕地保護和利用的“武漢樣本”，值得被其他城市學習與借鑒。

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沙湖濕地解決人與濕地之爭

中國城市建設研究院有限公司城鄉生態文明研究院院長王春香表示，“中國的濕地保護，是既考慮了濕地的生態功能恢復與提升，又綜合考慮了濕地怎么為人服務。”

以武漢沙湖濕地為例，地處城市中心，周邊人口密度大，工商業發達，濕地以前被蠶食得很厲害，排污、垃圾、填湖等問題突出，這一現象在很多城市中存在。但武漢拿出大量資金，把沙湖濕地被侵占的地方盡可能清理回來，恢復它的本來面貌，又通過連通工程改善水質，同時進行植被、生境修復。現在的沙湖，又成了一個物種多樣性保護的基因庫，是市民的幸福樂園。

而對于城市濕地的保護與合理利用，對于城市生態安全和應對自然災害的韌性，都有突出作用，因此，武漢沙湖濕地這一成功案例，在國內影響非常大。

王春香補充道，目前中國的城鎮化水平達到60%，城市是人與土地矛盾最突出的地方，城市也是濕地保護難度最大的地方。“中國非常有遠見地看到了融合發展的必要性，并作出綠色發展規劃。尤其武漢這樣千萬人口的超大城市能夠解決好這樣的矛盾，這是很好的案例。”

保護生物多樣性的同時改善人居環境

參會代表，北京林業大學副院長、教授張明祥，特別肯定武漢在小微濕地保護方面取得的成就。

小微濕地是指面積在8公頃以下的小型湖泊、水庫、坑塘、人工濕地、河溪、溝渠等。在2018年召開的《濕地公約》第十三屆締約方大會上，中國首次向濕地公約提交了《小微濕地的保護和管理決議草案》，讓小微濕地獨特的生態功能，得到國際社會更為廣泛的關注和認同。

隨后，武漢依托現有資源，因地制宜打造小微濕地，積極建設湖泊公園、環湖綠道，發揮城市濕地綜合作用。2019年，制定了《武漢市小微濕地保護與修復指南》，發揮小微濕地在凈化水質、調節微氣候、維持生物多樣性等方面的重要作用。目前，已建設小微濕地23處。2022年底，武漢市小微濕地將達到32處。濕地生態服務范圍由傳統的濕地保護區、濕地公園向城市中心區域不斷輻射。

“中國對于濕地的保護非常智慧，并不是只看那些野外的、天然的、大面積的濕地，而是梳理資源、分析狀況、針對性提出保護方案。”張明祥表示，武漢就沒有把人和城市的發展同濕地保護對立起來，在保護生物多樣性的同時，也注重人居環境的改善、城市的整體發展，“武漢在這些方面都提供了很好的示范，能夠起到引領作用。”

五大內容構成“武漢經驗”

與會的武漢市園林和林業局相關負責人介紹，濕地保護和利用的“武漢樣本”包括法制建設、保護體系、重大工程、智慧管理、多方合力等5個方面。

強化立法，完善保護制度體系，在全國副省級城市中率先出臺濕地自然保護區條例、湖泊保護條例、基本生態控制線管理條例等地方性法規；率先實施濕地生態補償制度，對濕地自然保護區的核心區、緩沖區、實驗區進行分類補償。

分類管理，構建以濕地自然保護區、濕地公園、湖泊公園為主的濕地保護框架，對濕地資源進行分類保護和管理，其中，建成國家級濕地公園6處，是全國擁有國家級濕地公園最多的省會城市之一。

系統整理，積極實施長江大保護、兩江四岸整治、大東湖治理、漢陽六湖聯通、海綿城市建設等一批重大生態修復工程，開展退漁還濕、退耕還濕、水道疏浚等專項保護修復工作，確保濕地面積保持不減、水質穩步提升、生境逐步恢復、鳥類種類和種群數量呈恢復性增長。

創新驅動，建成“智慧濕地”管理平臺，在全市濕地自然保護地安裝微氣象、水文、水質、土壤、鳥類圖像識別、聲紋識別等環境和生物因子物聯感知設備近300臺，運用物聯網、大數據、云計算等技術，對濕地生態組分、生態過程、威脅因子等進行實時監控和動態監測。

多方聯動，建立健全自然資源和規劃、生態環境、水務、農業農村、公安、市場監管、園林和林業等多部門聯動協作機制，30余個NGO組織、20余萬志愿者參與武漢濕地保護和科普宣教活動，形成“政府主導、部門協同、社會參與”的濕地保護強大合力。（湖北日報全媒記者：成熔興、通訊員：趙銀斐）

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