“質”“量”雙升

●與2020年首次評價相比，評價覆蓋范圍有效擴大，參評企業數量逐年增多，覆蓋21個市州和全部以發展工業為主的各類園區

●三年來，參評規上工業企業各項主要指標持續提高，畝均營收、畝均稅收、人均營收、單位能耗產出等指標年平均增幅近10%

(資料圖)

●A類企業引領帶動效應顯著，畝均產出效益更優，畝均營收是全部參評企業均值的1.53倍，畝均稅收達1.9倍，綠色發展水平更高，單位能耗產出是全部參評企業均值的1.29倍，創新發展動能更強，R&D投入強度比全部參評企業均值高0.16個百分點

近期，四川各市（州）陸續發布“畝均論英雄”產業園區規上工業企業效益評價（2022年）A類企業名單。據統計，全省上榜企業總數接近3000戶。

將農業領域“畝產”概念引入工業領域，我省從2020年開始探索以“單位產出效益”為核心的園區及規上工業企業綜合評價體系，推進要素差異化配置制度建設，有效提升土地資源“含金量”，推動制造業高質量發展。

開展“畝均論英雄”評價三年來，四川以畝均營收、畝均稅收、人均營收、單位能耗產出、R＆D投入強度為核心指標科學建立評價體系，從多個維度對全省產業園區規上工業企業精準畫像，各地按照指標體系對參評企業評價分級，評出“英雄榜”。

2022年上榜的“英雄”企業有哪些新特點？記者梳理各地名單，看四川制造業高質量發展的新勢頭。

信號一

企業“質”“量”雙升，六大優勢產業發展勢頭良好

“從各地發布的名單來看，2022年四川工業企業呈現出‘質’‘量’雙升的特點。”經濟和信息化廳相關負責人介紹，與2020年首次評價相比，評價覆蓋范圍有效擴大，參評企業數量逐年增多，覆蓋21個市州和全部以發展工業為主的各類園區。三年來，參評規上工業企業各項主要指標持續提高，畝均營收、畝均稅收、人均營收、單位能耗產出等指標年平均增幅近10%。

A類企業引領帶動作用顯著，是“質”“量”雙升另一具體表現。

各市（州）根據評分，按照A類企業不超過30%、C類企業不低于10%的比例，將參評規上工業企業評為A、B、C、D四類。總體來看，A類企業引領帶動效應顯著，畝均產出效益更優，畝均營收是全部參評企業均值的1.53倍，畝均稅收達1.9倍，綠色發展水平更高，單位能耗產出是全部參評企業均值的1.29倍，創新發展動能更強，R&D投入強度比全部參評企業均值高0.16個百分點。

此外，名單顯示，六大優勢產業支撐作用明顯。從產業評價情況看，電子信息、裝備制造、食品輕紡、醫藥健康、先進材料、能源化工六大優勢產業支柱效應顯著，各方面指標均優于全部參評企業平均水平。

信號二

政策資源高效整合，評價結果推動企業轉型升級

“英雄”的產生，離不開培育“英雄”的土壤和環境。開展“畝均論英雄”評價三年來，全省各地持續探索創新，抓評價、促應用，將“畝均論英雄”作為推動高質量發展的重要抓手。

評價方面，瀘州、雅安、南充、內江以省級評價指引為依據，結合本地實際建立完善個性化評價指標和權重，出臺市級實施意見和細化方案，進一步把提升畝均效益作為優化產業結構、提升增長動能的有力抓手。資陽、成都、自貢、眉山、廣安建立工業用地出讓前置審查、履約考評機制，聯動“標準地”改革和工業低效用地清理整治等工作。其中，成都建立工業用地彈性出讓政策，“50年”不再是唯一選擇；眉山出臺“工業項目用地提質增效十條措施”，建立工業項目用地提質增效“紅黑榜”；廣安建立落后企業“黑名單”機制，強化正向激勵和反向倒逼，加快推動企業轉型升級。

結果應用方面，瀘州、成都、南充、內江、雅安、廣安、阿壩等地以評價結果為依據，在用地、用能、財政、金融等方面實施差異化激勵。雅安、內江、涼山、宜賓將評價結果作為聯動產業準入、“標準地”改革、工業低效用地清理、產業結構優化等工作的主要參考內容。資陽、眉山緊盯立體空間開發，鼓勵利用地下空間建設倉儲、停車等配套設施，地上空間實施“零增地提質”，拓展垂直空間立體發展。新都高新區、華鎣山經開區積極構建“產業城+孵化園+配套區”發展模式，實現從產業園區向產業社區轉型。成都、廣安、內江優化產業服務手段，從土地供應轉為廠房供給，根據入駐企業需求和生產特性，靈活定制廠房，推動粗放式土地招商向資源精益化利用轉變。

經濟和信息化廳相關負責人表示，下一步，省、市、縣各級有關部門將采取更為靈活有效的措施，加快引導政策性資源向優勢產業集聚，帶動社會性資源向優質企業疊加，大力拓展評價結果運用場景，促進土地節約集約化利用，推動我省制造業高質量發展。（四川日報全媒體記者 寇敏芳）

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